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來源:馬祖日報
日期:2012年04月12日

以色列希伯萊大學教授 Yehezkel Dror曾提出有別於一般承平時期的政策規劃原則,旨在倡導從危機紊亂的環境中,體察出當政府面對緊急事故或混亂不明情境下,決策者要拿出魄力與能力,在逆境浪潮撲襲中,做出最有效益的抉擇。馬祖的博弈公投案,目前狀況混沌錯綜,縣府團隊應發揮摩西過紅海的氣魄,打通一條往成功的康莊大道。

首先,縣府團隊應勇於選擇。博弈公投,導因有澎湖案失敗的前車之鑑,故而各界方家多持觀望中立的態度,各方既期待能透由博弈引進觀光人潮與錢潮,又深怕造成馬祖的戕害,陷入趨利避害的窘困為難。然而,政府部門主事者,除有「謀」,更該有「勇」,縱令馬祖氛圍保守,只要政府認為是「做對的事」,就應大破大立,拿出膽識與遠見,發揮領航者的角色,在過半民意支持前提下,帶領馬祖成為全國第一個以觀光博弈為主軸的觀光大縣。

而博弈政策的推動,諒必要經民意的洗禮與考驗,俾使正當性厚實,進而讓政策機會窗開啟。職是之故,主理者應思考如何透過各種行銷管道與手法,除讓民眾知曉是項政策的推行,更要能使其對觀光博弈產生共鳴與認同,匯聚強大民意與力量,使上下相信只有變革,才能讓馬祖更為活躍、更富特色,找回馬祖鄉親的尊嚴與驕傲。

舉凡政策,均係一刀兩刃,有其優勢與弱勢的存在;博弈公投亦為如此。進一步言之,縣府團隊除處理公投案可能衍發的「弱勢」與「威脅」外,更該深探如何進行風險評估與管理,將可能的罅隙程度降至最低,避免成為危機與災害,使博弈觀光政策失靈,更產生出其他問題。

現行民主制度下,最重要也最基本的核心精神,即係「少數服從多數,多數尊重少數」。詳思探究,無論公投結果為何,均會對支持與反對者一方產生衝擊,甚而可能對結果以不理性態度觀之,試圖藉由非體制內力量阻撓與破壞,以為杯葛而反對。於此之際,公部門除接受公投最終結果外,更應於前述情況發生時,用政策影響力與領導力,說服民眾接受結果,迎納公決的主張,用和平與理性面對馬祖的未來,俾使民主政治能在馬祖深耕。

馬祖此次博弈公投結果臧否,扮演績效標竿師習的重要角色,成為全國矚目的議題,支持與反對聲音紛至沓來。僅管如此,為了讓馬祖能更耀眼與光亮發展,縣府應在諸多衝突的聲音裡,有大開大闔、破釜沈舟的決心與毅力,帶領馬祖朝發展的路數伐進;否則,假有它日回首揆望時,將有「今天不做、明天會後悔」之憾。


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