「台灣反賭博合法化聯盟」與長期關心公益立委陳曼麗、吳玉琴與吳焜裕於立法院召開「金門賭場行不行」記者會,邀請法務部、內政部警政署、環保署、教育部、交通部與國發會官員,以及民間團體一同直探金門設置賭場的可行性,並現場呼喊「拒絕賭場、榮耀金門」的口號,宣示反賭博的決心。
- 11月 10 週五 201710:22
2017反賭10月大事紀
「台灣反賭博合法化聯盟」與長期關心公益立委陳曼麗、吳玉琴與吳焜裕於立法院召開「金門賭場行不行」記者會,邀請法務部、內政部警政署、環保署、教育部、交通部與國發會官員,以及民間團體一同直探金門設置賭場的可行性,並現場呼喊「拒絕賭場、榮耀金門」的口號,宣示反賭博的決心。
- 11月 03 週五 201717:06
自由開講》三年炒一次土地?離島博弈條款廢了吧!
立法院目前就有林靜儀、陳曼麗、楊曜等人所提出刪除博弈條款的提案。三十日在立法院經濟委員會主管離島業務的國發會主委陳美伶,也表態支持刪除,並表示國發會將進行討論與規劃,為三個各有特色的離島規劃長期永續的發展方案。
- 10月 31 週二 201717:04
公投了然後呢?3分鐘了解為何離島一再公投
金門反賭運動發起人楊再平日前便表示,這次反賭如果成功,希望能聯合立法院各黨派廢掉離島建設條例中有關博弈條款。
- 10月 31 週二 201717:00
廢除離島博弈條款 民團推動修法

金門博弈公投結果揭曉,反賭方大勝。由於相關公投已在澎湖舉行兩次、馬祖一次,僅馬祖由促賭方獲勝,其餘都是反賭方勝利,但促賭方卻以離島建設條例十之二條法源,每三年就可捲土重來,澎湖海洋公民基金會等團體因此發動廢除博弈公投惡法。立法院朝野黨團表示,既然民意反映廢除,有討論空間。
博弈公投法源來自於「離島建設條例」十之二條,即「博弈條款」,澎湖已舉行二次公投,不僅勞民傷財,更造成澎湖正反兩派嚴重對立。加上「觀光賭場管理條例草案」(博弈專法)一直躺在立院,更讓外界認為博弈公投為假議題,只是炒作土地的手法。
為了讓離島擺脫博弈公投噩夢,台灣反賭博合法化聯盟執行長何宗勳強烈呼籲民進黨順應民意,於本會期結束前,廢除博弈條款。立法院民進黨團幹事長劉櫂豪表示,民進黨團反對設立賭博事業的立場不變,現在是可以考慮修改相關規定的時機。
民進黨團︰是考慮修改的時機
立法院國民黨團書記長林為洲表示,既然澎湖、金門民眾都反對設賭場,現在看起來公投要過也很困難,屆時若大家認為博弈條款不需要,要刪除黨團也是支持。國民黨團副書記長曾銘宗則說,不一定要刪除博弈條款,新加坡、澳門發展博弈觀光產業有成,民團考量的負面影響,政府可用配套措施防堵,不必然要全面否決。
親民黨團總召李鴻鈞指出對修法不設限,但希望不只修博弈條款,整個條例都要重新檢視。
時代力量黨團總召徐永明指博弈條款應予廢除,未來地方性公投,則應回歸「公民投票法」處理。
- 10月 31 週二 201716:58
立委建議廢離島博弈條款 陳美伶贊成
立法院經濟委員會今天審查107年度中央政府總預算案關於國家發展委員會及所屬單位預算部分。
- 10月 31 週二 201716:56
馬祖博弈雖過關 但早已事過境遷

博弈公投議題再起,5年前,馬祖曾是國內第一個公投過關地區,但卡在相關條例一直沒有過關,加上當地政府早已決定先發展交通與觀光,馬祖人早就不再討論這項議題了。
2009年9月,澎湖舉行全國首次博弈公投,當時不同意票占5成6,小勝4成4的同意票。
時隔7年,澎湖博弈公投在2016年10月再次舉辦,但這次當地居民反賭意識更加強烈,不同意票較上次大幅成長,約有8成1,顯見當地多數民眾仍然厭惡賭場博弈,大家用選票唾棄,讓反賭團體振奮不已。
2012年7月,馬祖當地也舉辦博弈公投,反而是第一個公投過關,同意設置博弈特區的離島,當時當地有5成7居民贊成、4成3反對,多數人同意馬祖設置觀光賭場。
當年隨博弈公投過關,馬祖聲名大噪,更打響戰地觀光名號,隨後吸引不少觀光人潮,也成為2014年底連江縣長選戰雙方候選人辯論攻防焦點。
當時尋求縣長連任的楊綏生訴求,未來若順利連任,他要繼續改善對外的海空交通,並儘速促成「觀光賭場管理條例」立法通過,以便招商引資,打造國際觀光度假區,讓世界走進馬祖,翻轉離島落後宿命。
選戰結束,楊綏生敗選,新任當選者劉增應將施政主軸著重在交通與觀光,加上「觀光賭場管理條例」遲遲無法立法通過,原本該是博弈觀光規劃進度最快的馬祖,至今看不到任何進展;當年進駐準備規劃博弈的企業早已放棄撤離,辦事處人去樓空。
「馬祖早就已經沒有人在談論博弈發展了,這也已經不重要了。」劉增應接受中央社記者訪問時說,他上任之後的施政重心都一直聚焦在交通與觀光發展,這才是促進地方發展最務實的做法。
連江縣政府秘書長張龍德表示,馬祖近年來不再、也不必依靠博弈大餅,而是靠自己發展觀光,近年來不管是藍眼淚,還是軍事聚落、自然生態方面都有所成。馬祖觀光人口也從民國104年的12萬人次,提升到去年的20萬人次。
離島若要發展博弈事業,除要獲得多數當地民眾公投支持之外,還要「觀光賭場管理條例」在國會通過,但如今這項管理條例的草案依舊躺在立法院遲遲沒有排審。
換言之,就算公投過關了,當地執政者也有心推動,但若國會與中央政府還是對博弈持保留態度,相信也只是一種無形的民意趨勢,要立即見到相關建設能夠規劃興建,還是有段距離。馬祖博弈公投最後只成為「博弈空投」,就是最好的案例。
- 10月 31 週二 201716:55
周子傑:尊重民意 蔡春生:不會捲土重來

金門縣議員、也是金門縣公民投票第一案正反方論述說明會正方代表人之一的周子傑昨天在金門縣公民投票第一案投票後,周子傑表示公投的信心及結果,是來自於大家的認同度;公投的舉行,就是展現金門人公民的力量;金門的發展,最重要的是需要一個政策,也希望大多數的民意,就是未來施政的政策參考方向。
觀光博弈公投是金門頭一遭!投票結果也出爐,周子傑說這是大多數金門人的希望、跟金門人的選擇;再來選擇未來的路,他強調不是某個人就能決定金門的未來,是大多數金門人來決定金門的未來,這才是民主的素養。同時,他也指出未來對金門發展有利的,希望執政者也好,民意代表也好,找出一條新的道路,讓金門的發展更美好!
周子傑針對小三通問題,他表示操之在我的部份,我們金門人自己來決定;兩岸和平維持三十年,不希望某一個人、或某一件事,改變金門的未來、破壞兩岸的和諧。同時,他指出他們有他們的主張,金門人有金門人的權益,沒有背道而馳,可能是觀念上的問題。
周子傑也說,金門人在戰地政務時期被打壓,不要揭了傷疤忘了痛,我們要把握機會,金門的未來發展要與世界接軌、要同步,金門發展才有希望。他並問說,年輕人的未來在那裡?如果沒有工作機會,金門的年輕人如何回金門服務,是比較一個隱憂的地方。
對於投票結果,周子傑說正反兩方都有表達及說明立場,賭博是一個行為,博弈是一個產業,媒體用促賭方、反賭方,這是不公平的。另,他表示,八十一年底戰地政務解除之後,博弈本來就是可以設的,只要不是職業賭場,雖然此次博弈沒有通過,是否有更好的政策、讓金門發展更好,這才是我們需要的。
周子傑也指出,此次公投結果不同意的是多數,我們尊重民意,我們要找出一條新的路及政策;怎麼樣讓金門更好,往新的方向去走,公投是一個議題,博弈是一個產業!
在昨天下午整個博弈公投結果告一段落後,同意票數9.99%、不同意票數90.01%;此次公投領銜人縣議員蔡春生接受電話訪問時,蔡春生說中央與大陸都要來干預這次的公投,正方那裡會贏,也沒有什麼可以講的。而且,他說三年後不會再捲土重來。
周子傑也在投票結果揭曉後受訪表示,公投就是讓大多數金門人去決定未來,但在大多數金門人不支持的情況之下,就是找新的方法,讓金門變得更好!同時,他也認為此次公投沒有輸、贏的問題;媒體追問有何新的方法嗎?周子傑表示,主政者要去想辦法,我們來配合。
另,周子傑說不特定的人,且金門人保守,還有其他的……;他表示公投結果出來了,就尊重多數人的決定,樂觀其成,沒有輸贏的問題;沒有了觀光博弈的公投議題,還有其他議題。
此外,周子傑也說三年後不會再捲土重來,並認為此次公投落差大,已顯現出多數人的意見,沒必要再一次浪費大家的時間,尊重民意,做其他的事,不會再著墨在這件事情上了。
- 10月 30 週一 201716:53
2017年金門博弈公投選前投票意向和意願調查統計與公民投票觀察結果報告,並澄覆一些問題

金門博弈公投28日勝利結束,台灣反賭博合法化聯盟從20日前來金門聲援,在昨天稍事休息瀏覽金門美麗風光之後,搭乘30日中午班機返回台灣。離台前夕,特別發佈新聞稿,整理2017金門博弈公投選前投票意向和意願調查統計與公民投票觀察結果報告,並釐清一些問題說明,供社會各界參考。
公投選前投票意向和意願調查統計
台灣反賭博合法化聯盟自2017年10月20日始抵達金門觀選金門博弈公投,至10月26日為止共走訪大、小金門各七個聚落,在發放反賭文宣的同時,亦詢問聚落居民的「投票意向」和「投票意願」兩部分,相關數據彙整如下:
大金門觀察
大金門走訪聚落:后沙、安岐、頂堡、沙美、山外、瓊林、中蘭。共發出560份文宣數、拜訪493戶、訪談334位居民;334位訪談者中,從「投票意向」來看,同意博弈產業者有15人(5%)、不同意博弈產業者有265人(79%)、不明有54人(16%);從「投票意願」來看,有215人本來就會去投票(64%)、經解說後會去投票者有76人(23%)、不會去投票者有43人(13%)。
小金門觀察
小金門走訪:東林、青岐、楊厝、上庫、上林、東坑、國姓井等七個聚落。發出369份文宣,拜會334戶,有243位接受訪問。其中243位訪談者中,從「投票意向」來看,同意博弈產業者有9人(4%)、不同意博弈產業者有221人(91%)、不明有13人(5%);從「投票意願」來看,有188人本來就會去投票(77%)、經解說後會去投票者有31人(13%)、不會去投票者有24人(10%)。
大、小金門綜合觀察
大、小金門總計發出929份文宣數,拜會827戶,其中577位接受訪談。在577位訪談者中,從「投票意向」來看,同意博弈產業者有24人(4%)、不同意博弈產業者有486人(84%)、不明有67人(12%);從「投票意願」來看,有403人本來就會去投票(70%)、經解說後會去投票者有107人(19%)、不會去投票者有67人(11%)。
綜上所述,從投票意向之「同意:不同意」比率來看,反賭聯盟訪談結果的4:84,與本次公投的投票結果11:89相近;兩者結果交叉比對後更可發現,投票意向不明者(12%)中,持同意(6%)與不同意(6%)立場的人數幾乎各半,與反賭聯盟在公投前兩天與居民訪談後,觀察到多數立場不明者在投票意向上依舊採取「票投同意和不同意都好」立場的事實相呼應。上述分析不含金城中興菜市場與金門大學調查。
金門大學觀察
於金門大學內總計發出800份,拜會25位,同意博弈產業者有2人(8%)
、不同意博弈產業者有14人(56%)、不明有9人(36%);從「投票意願」來看,有13人本來就會去投票(52%)、經解說後會去投票者有1人(4%)、不會去投票者有11人(44%)。
透過相關訪談了解,金門大學的學生絕大多數非金門本地人,有相當的人不知道應不應該以非本地人的身分去投票;即使他並不同意賭場,也不知道應不應該以非本地人的身分去投票。
在金門大學發放文宣,為了避免干擾學生上課,在金大同學建議下,聯盟到停車場夾放文宣,引起一些學生反彈,反賭聯盟在此致上最深歉意,並於30日離金前夕,前往金大停車場,將沒有被學生帶走的文宣,共計47份帶回。
公投前一天
投票前一天,台灣反賭博合法化聯盟前往六個投開票所了解佈置情況(第58、59、60、61、64、65號投票所),因為投票所設在學校、活動中心或里辦事處等地,由於正值上班時間,加上有些投票所正有人使用,因此完成佈置時間不一定,基本上都在當天六點前晚成佈置,情況良好。
28日公投當天「公民投票」觀察
28日金門博弈公投當天一早,台灣反賭博合法化聯盟一行六人就先前往第58號瓊林里辦公處、第59號瓊林民防館投票所進行觀察。投票所約七點十五分開門,緊接選務人員報到,三十分進行工作分配,大約在四十分就定位完畢,五十九分時,第58號投票所邀請反賭聯盟進去檢查投票箱,確認裡面有無選票後,張貼封條,八點整開放民眾進去投票。
八點投票時間一開始,短短十五分鐘,相鄰的兩個投票所人潮明顯落差,第58號的投票所瓊林里辦公處大約有六、七人前往投票,而另一邊第59號瓊林民防館投票所卻有二、三十人前往投票。
一行緊接前往第26號東堡楊氏家廟、第33號盤山村辦公處、第34號金鼎國小201班教室、第35號金鼎國小活動中心、第36號金鼎國小202班教室、第13號傅錫琪紀念館、第14號浯江書院、第37號后盤村辦公處等八處投票所觀選。
反賭聯盟投票所觀察重點如下:一、投票動線是否順暢。二、投票所外有無支持反對旗幟或標語。三、有無引導性投票。四、有無不明人士拿名冊現場清點投票。五、行政人員有無誘導暗示。六、場外有人正反支持發放相關文宣、禮物。七、弱勢投票時需要協助有無誘導性投票暗示。八、警方與行政人員在態度、言行、舉止是否得宜。九、計票動線規劃是否得宜。十、計票時是否有與民眾適當距離。十一、唱票時是否口齒清晰、明確。十二、計票結束時記錄是否吻合。十三、有無無障礙設施。
據反賭聯盟觀察,這次公投30公尺以內不能「喧嚷或干擾勸誘他人投票或不投票」之貼紙,只是丈量較無依據,很多投票所都用目測方式處理,雖有標準但執行不一;貼紙字型也偏小,建議可以放大。部份投票所備有手機放置處供民眾放置、無障礙樓梯供不便人士行走、遇到疑惑投票人員也都會悉心引導,整體來說投票環境頗為優良。
爭議澄覆
公投前夕,一如往常三次公投,促賭方以金門選情特殊、外面的人不要管、藍綠對峙、人身攻擊等各種耳語攻擊反賭方。然而在八天大金、小金深度訪查後,民眾根本對此問題無感,對來自台灣的反賭聯盟除了表達辛苦外,有些居民也以歡迎之情熱心提供茶水、噓寒問暖,讓我們感受到金門人的熱情與好客,所有辛苦都值得。
反賭期間,總是有人會問,這是當地人的戰役,反賭聯盟為何每場都要來聲援呢?台灣反賭博合法化聯盟表示:聯盟自1987年12月21日起展開反賭運動,至2009年《離島建設條例》第10-2條通過,離島受到博弈產業的覬覦而淪陷,便開始投身參與澎湖兩次、馬祖和金門博弈公投的反賭運動,無役不與。
在尚無任何離島進行博弈公投前,反賭聯盟便為即將來臨的公投戰役盡力準備,並為進一步阻擋後續法令的設立。在每場公投裡,反賭聯盟悉心記錄分析每一場促賭方的手法,以及每一場公投的投票率、選民行為等態勢,期能累積經驗以提高勝選機率,並將所有資料分享給每一個即將公投的島嶼。
一旦公投不幸發生,反賭聯盟隨即透過經驗分享,協助整合在地團體。之後,在地團體持續深耕社區,反賭聯盟回台繼續串聯公民團體和立法委員要求中央政府正面回應。
在公投前十天,反賭聯盟邀請具社會影響力人士前往當地共同聲援,極大化反賭造勢活動。公投後,繼續施壓中央廢除《離島建設條例》第10-2條,並阻止任何中央相關法規之立法,全力圍堵博弈進駐台灣各地的任何可能。
除積極廢除《離島建設條例》第10-2條外,反賭聯盟經由此次公投觀察發現的問題,提出以下四點改進建議:
一、世界各國都要提供中性第三者公民團體進行觀選,可以到投票所內實際了解,遺憾台灣並未有相關制度,台灣應該有公投與選舉觀察制度;
二、公投檢舉賄選沒有獎金,喪失誘因,未來應修法;
三、公民投票的命題不應模擬兩可,有暗示支持「同意」嫌疑,金門公民投票審議委員會有明顯疏失,卻無相關法源可以申覆,應建立究責機制,以維選舉之公正公義。
四、這次金門很多鄉親買不到機票返鄉投票,我們認為憲法保障公民投票權,只要願意返鄉投票,政府則無旁貸協助加班機運送。
最後,有人質疑,反賭聯盟執行長何宗勳收割戰果,以作為從政籌碼。何宗勳表示,個人無心也無意從政,從事公民運動快三十年,畢生志業就是推動「大公民、小政府」公民參與理念。何宗勳也善意提出,這是金門博弈公投是歸功於整體金門人,未來如果有人要以此作為個人從政籌碼,將會被選民啜棄。
- 10月 28 週六 201716:52
金門博弈公投對決 反賭方9比1壓倒性勝利
台灣反賭博合法化聯盟執行長何宗勳表示,金門公民意識高於其他離島,三大離島都經過博弈公投洗禮,結果是兩勝一敗,民進黨也宣誓不以賭場做為經濟發展誘因,呼籲民進黨應信守承諾,儘速廢除「博弈條款」離島建設條例10-2條。
- 10月 28 週六 201716:49
金門博弈公投反賭大勝 反賭團體:公民意識崛起
台灣反賭博合法化聯盟一行人,9天前從台灣到金門宣導反賭,挨家挨戶的訪談中,已經明確感受到金門人對於賭場的冷漠。
