反賭博合法化聯盟

來源：馬祖日報
日期：2012年03月15日

美國學者Pfeffer 與Sutton，以「循證醫學」（evidence-based medicine）發展的經驗為企業管理界撰寫了《真相、傳言與胡扯：從循證據找問題，正確決策破迷思》一書，推廣「循證管理」（evidence-based management）的思維，指出透過清楚明白的事實，以及堅強有力的證據來採取行動，可省去許多不必要的錯誤冤枉，並且不被以訛傳訛訊息所制約與陷入盲思漩渦裡，將有助於問題的解決與富效能效率的達成任務。

為拓深馬祖未來的建設，今年五月份將可能辦理全縣第一次、也是最引發國人注目的觀光博弈公投，一旦通過公決，將成為全國第一座經公投開設觀光博弈的縣市。邇來，由於博弈公投的政策窗將開啟，對於支持與反對的立論主張紛至沓來，相互對話與論證，無不期能透過政治傳播，試圖使閱聽者改變立場，抑或是強化投票行動。於此之際，此公投案攸關馬祖未來的發展，甚至及於全國的示範指標，不論立論者如何倡議與遊說，均須回歸理性與冷腦，以「循證基礎（evi-dence-based）」為依歸，以事實與證據來說服公眾。透過以循證為基礎的公共商議，將可減少主觀試誤性、降低風險性、厚實正當性。

透過循證對談，可以減少主觀試誤性。俗諺有云：「單則以折，眾則難催。」洵是，馬祖地區應否引進博弈觀光，倘單憑一方思緒與直覺上的主張，無相關立論假定支撐與實證，將陷入單眼視框的偏聽迷思，必無法周全整合與規劃。

透過循證對談，可以降低風險性。博弈政策的機會窗即將打開，倘稍不注意，將立即關閉，且尚待許久時日方再開啟。因此博弈公投因其稀少性而更顯得珍貴，對於設立賭場與否，需審慎透過各國案例比較，探求他方規劃效果，評估其利益得失與風險高低，透過抽絲剝繭過程，再行主張與論述，以免造成無法回復的災難，或是卻失千載難逢的發展機遇。

透過循證對談，可以厚實正當性。博弈觀光的運轉與否，都應以證據論證為判準，就其主張進行辯論對話，並接受挑戰與質疑，抑或是合理度的檢驗，讓真理來說話，如此的政策產物方能獲得百姓支持與肯認，不單僅具合法性，更能長久屹立不搖，且備有正當性。

老子曾有過一句振聾發聵的名言：「跂者不立，跨者不行。自見者不明，自是者不彰，自伐者無功，自矜者不長。」信哉斯言，政策主張與規劃，倘猶乏足夠證據的推論與證實，將使政策駛於危橋顛路，導致政策終結與失靈。馬祖應否興建賭場，是地方上的重大公共議題，基於住民自治理念，交由馬祖鄉親公決是合乎民主發展的；但在民主的基礎上，不論是支持或為反對，都應秉持幾分證據說幾分話，讓證據呈現陽光下，使百姓能以心證判斷，做真正自己的主人，而非意氣用事的以情緒囔擾，妖魔化其可能選項。爾後，當有人行公投贊成與反對的遊說時，縣民應大聲的說出：「請用證據說服我！」