反賭博合法化聯盟

來源：聯合報
日期：2012年7月11日

【李沃牆／淡江大學財務金融系教授（金門金城）】馬祖博弈公投通過，一時之間，這蕞爾小島受到各界關注。無獨有偶，財政部國庫署昨天公告各縣市累積債務排行榜，高雄市（合併高雄縣）累積債務拔得頭籌，唯獨離島的金門、馬祖卻是零負債。

歐債危機後，全球聞「債」色變；但台灣民眾對中央及地方政府債台高築的疑慮，似乎是聽者藐藐。據財政部國債鐘最新顯示，截至今年六月底止，中央政府一年以上債務未償餘額四兆八九三五億元，短期債務未償餘額一千三百億元；平均每人負擔債務廿一點六萬元。

若以高雄市而言，則每位市民平均負擔中央及地方債務累計達廿九點二七萬元。準此以觀，中央政府已是泥菩薩過江，自身難保，恐難有餘力再對地方政府釋出太多關愛的眼神。

持平而論，馬祖欲開設賭場，實在有一定的難度需要克服。但馬祖通過博弈公投，無非是對中央長期無力挹注離島重大建設的一種反彈。

冰涷三尺，非一日之寒，中央及地方政府長期所累積的債務，稍有不慎，最終可能以破產收場，屆時又是全民埋單，應引以為鑑。

美國加州斯托克頓市，因與債權人談判破裂，近期向聯邦法院申請破產保護，這使她成為美國破產城市中最大的一座。加州在阿諾執政時，因無法對過去赤字問題提出改善，加稅又遭州民反對，差一點破產。美國各州政府的財政狀況與加州相較，也只是五十步笑百步。

在中國大陸，許多地方政府自改革開放以來，為求政績表現，積極投入公共建設同時，不斷擴大融資借貸規模，導致部分地方政府債台高築，嚴重威脅其金融體系安全。

反觀台灣，攸關中央與地方財政分配的「財劃法」雖經多次修正，但各縣市自有財源仍然偏低，若寄望於中央統籌分配款，猶如杯水車薪。開源節流方法不勝枚舉，我的家鄉金門已立下榜樣，不僅擺脫政治弱勢的藩蘺，亦成為全國最幸福城市，而馬祖博弈公投，無非也想藉此增闢財源，促進地方建設，免於被邊緣化的危機。

面對地方縣市財政惡化的窘境，也有人揶揄指稱：何不修法，讓最有條件的北高二市開設賭場，可增闢財源、改善財政收支。論者或謂，屆時中華民國（ＲＯＣ）豈非成為賭城共和國（Republic of Casino）？