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來源:台灣新生報
日期:2011年10月23日

《社論》

新加坡博彩收益每年達四十億美元,在未來一兩年可達到達五十億美元(約合新台幣一千五百億元),依據專家分析,在未來兩年內,新加坡的兩個賭場飯店博彩收益可能會超過美國賭城拉斯維加斯博彩收益,預估新加坡博彩收益成長率為百分之二十五,會超過澳門博彩收益成長率百分之二十,根據拉斯維加斯經驗,六成賭場收入來自非博彩活動如購物、歌舞表演、餐飲、住宿等等,反觀台灣二○○八至二○一年全部觀光收入分別為五十九、六十八及八十七億美元,跟新加坡兩個賭場博彩收益相近,新加坡國土面積很小,但卻可做方程式賽車,新加坡政府及社會相當保守卻可做博彩活動,其實亞洲國家如菲律賓、馬來西亞、韓國、澳門均有博彩賭場,帶動他們的觀光,這又是另一個「為何新加坡能,台灣不能!」

其實博彩或賭場並不可怕,只要博彩管理條例規範其活動公正公平不可作弊,另外限制未成年人不能進入,有的國家像韓國不准本國人進入賭場做博彩活動,切實或落實嚴格管理機制,這些開放博彩事業的國家沒有傳出很多治安事件新聞,以美國為例,美國賭場博彩到處開,總共有二十六州開設四二七個賭場,大部分開設在內陸城市或觀光景點或印地安保留區,少部分在內河遊艇上設賭場,還有所有國際觀光油輪均設有賭場。

美國開設賭場須經公民投票同意,例如科羅拉多州在一九九○年透過公投批准「有限的」博彩,一九九一年科羅拉多州第一家賭場開業,二○○八年又公投批准擴大範圍,最大賭注限一百美元,二○○九年七月二日以前限博彩項目為吃角子老虎、二十一點樸克牌,營業時間為上午八時至凌晨二時,七月二日以後增加骰子和輪盤賭及全日營業,提高賭注限制,增加新博彩項目。和增加新地點等均須經州及當地公投選民同意,博彩收益用以維護歷史古蹟及社區學院或大學。

台灣推動博彩事業為時甚長,各地方政府有高度興趣,且常派人出國考察外國賭場經驗,最具體且最積極的縣市即澎湖縣,立法院也通過博彩特別條例,然後由澎湖公民投票,沒有通過,也因此停止推動。很多人士憂慮博彩會破壞治安,敗壞民風,害怕年輕人會養成投機行為,但是觀察公益彩券收益,可回饋給地方政府社會福利財源,管理得當,可化負面為正向。

雖然台灣起步已晚,新加坡搶了先機,如能適時讓澎湖公民再啟博彩公投,若獲得支持,通過積極招商國際知名博彩公司來澎湖開設賭場飯店及周邊遊樂設施,政府配合以擴建機場,增加自來水及電力供給量等措施,滿足增加觀光客的需要,將是項有開創性的資源。


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