No.5本期焦點：六成群眾反彈，日本賭場嗄然停止－反賭博合法化聯盟

2020東奧帶來國際市場潛力假象

日本從1995阪神大地震後，飽受國內經濟節節敗退，國際上又要面對南韓的急起直追及中國崛起，努力要圖立自強，卻又遭到福島核災。因此2013國際奧林匹克委員會宣布由東京取得2020奧運主辦權，全日本的舉國歡騰，全國一心要借東京奧運重返國際榮耀，新聞中日本民眾激動落淚是可以理解的。安倍政權也趁勢在2014年初推出配合東奧的主要經濟成長策略，開放包括國際觀光賭場在內的大型休閒設施，並信誓旦旦會在2014年度通過日本賭博合法化，以趕在2020東京奧運前可以吸引更多遊客來日本觀光。

而此消息一出，國際賭場業者紛紛表示興趣，據世界最大賭場經營公司MGM估計，日本賭場市場規模可能高達四百億美金，僅次於拉斯維加斯和澳門，MGM亦馬上釋出利多表示「決定投資至少五十億美元」。而除MGM表態外，澳門銀河娛樂、新濠，美國永立等亦都表示有意分一杯羹。

除了國際賭業大喜日本開賭，日本國內也未對這話題表示反感，甚至包括東京、大阪、沖繩、橫濱、長崎、千葉、及東北的秋田都表態爭取設立賭場。此外，日本的貨幣處理機、紙幣辨別機、大型休閒事業公司、大型建設公司、鐵道公司等，幾乎都已在起點待命，摩拳擦掌等待博弈法案通過。

勢在必行→嘎然停止→死灰復燃？

追蹤日本開賭資訊，在在都是開賭必行，少見有反賭聲音。日本黑道、色情盛行已舉世聞名，再加上「柏青哥」遊戲機其實已經有造成賭癮的「柏青哥依賴症」，若日本政府再把賭博合法化，對於日本國民身心健康有難以評估的重大影響，但卻未見日本有大動作反賭行動，除了今年4月有新聞指出日本有一律師團體反賭賭場合法化。

如此傾向開放賭場一面倒態勢，讓日本國會預計相關法案將於今年6月前通過。然而在日本春季國會期並沒有如願通過賭場合法化，於是安倍又表示其所屬執政的自民黨將爭取在9月至11月的秋季會期通過。日本博弈法案的延遲通過，雖然已經使有意投資的彈珠機業者表示估計會導致成本比原先增加20%，但卻無損促賭人士對開賭的信心，仍是執意要在2014年通過。但出人意外地在11月初傳出「日本賭場解禁今年無望」，據聯合報2014年11月8日報導「日本為解禁賭場而推的『推動興建複合觀光設施法』今年臨時會通過無望，業者認為日本賭場勢必趕不及二○二○年東京奧運。」「在野黨及聯合執政的公明黨都憂心開發賭場，誘發更多『賭博上癮症』，加上安倍內閣發生閣員辭職等醜聞，國會議程停滯。」「『朝日新聞』上月初所做民調，百分之五十九的受訪者反對法案，贊成者百分之卅。「『國際觀光產業振興議員聯盟』幹事長岩屋毅在個人電子報說，若本次臨時會過不了，不只影響準備招商的地方政府，也將難以達成二○二○年開幕的目標。」

然而2014年底首相安倍使出殺手鐧，解散國會進行重選，要民眾表態是否繼續對「安倍經濟學」表示信任及支持，而雖然投票率低於50%，安倍領軍的自民黨大獲全勝，奪得國會多數席次，這也表示日本民眾願意安倍繼續他的經濟政策，也因此雖民調多數表示反對的國際觀光賭場，但是否有可能再度由首相官邸直接下令指示過關？日本開賭的可能性由無限期延滯變成了讓賭場概念相關的投資，又多了想像空間

日本、台灣觀光賭場政策分析