專訪義守大學企管系 吳宗勳講師
 
澎湖要發展博弈產業,鑽研博弈議題多年的義守大學企管系講師吳宗勳用「非常看好」形容澎湖博弈前景,也認為澎湖此時投入博弈產業,不僅時機最佳,也是最有效率的發展方向。
 吳宗勳認為,不少反對人士強調澎湖發展博弈的最佳時機已過,他卻不這麼認為,反倒覺得此時時機正好,由於全球碰到金融海嘯影響,不只澳門博弈產業發展出現停頓,連新加坡都可能暫緩,在周邊有博弈產業的國家發展停頓時,只要政府能丟出具有吸引力的招商計畫,反倒有助於為澎湖吸引投資者目光。
 
加上全球已有一百六十多個國家有發展博弈經驗,澎湖此時投入,正好可以參考成功與失敗的經驗,從中吸取最適合澎湖的發展模式,有助於澎湖博弈往成功方向發展。
 
對於澎湖博弈該走的模式,吳宗勳認為可以參考新加坡的特區模式,就賭場的部分用範圍限制、進入者資格限制等方式,搭配周邊的娛樂設施,如秀場、商場、展覽場等,讓澎湖博弈產業發展成國際渡假中心,不僅成年人可以進入試試手氣,未成年人可以利用週邊設施娛樂,讓博弈產業只是套裝行程中的一站,有助於帶動周邊產業發展,更成為適合闔家一同參與的娛樂產業。
 
澎湖博弈採取特區模式,也有易於管控的優點,能將負面效應降至最低,如家屬可以向政府申請不准家庭成員進入,或直接限制本國人不得進入,都是可以參考的例子。
 
吳宗勳強調,博弈只佔國際渡假中心的一小部分,澎湖卻能因為這部分的誘因,多增加遊客人數,加上澎湖有獨特的天然景觀,若能和博弈兩相結合,擁有其他國家博弈產業所沒有的特色,發展前景當然樂觀。
 
反對人士認為此時沒有財團願意投資澎湖,吳宗勳說,這樣的說法並不全面,金沙雖然是世界知名的投資集團,可是在全球三千多家賭場裡,金沙也只是小部分,目前為止來澎湖考察過的集團也只佔一小部分,只要政府能訂出一個具有吸引力的招商計畫,就不用擔心無人投資。
 
吳宗勳認為,澎湖發展最大的困境是冬季,雖然反對人士認為東北季風是項可以利用的特色,他並不否認,可是能夠發揮的效率有多高?財團投資考量的是營收,當澎湖只能經營夏季,財團意願會大大降低,因此發展博弈,可說是最有效率的方法,可以短期間為澎湖帶入大筆資金。
 
由於政府核發的特許執照有一定期限,例如十年為一期,若財團在澎湖投資博弈產業後,負面效應多,十年期限一到,政府可以在核發下一張執照時,用增加稅收或要求財團有效管控等方式要求,若發展不成,十年之後政府大可重新招商,只要有財團在澎湖投資,政府擁有掌控權力,即無須擔心負面效應。
 
對於既將到來的博弈公投,他建議縣政府應該結合媒體的力量,舉辦全國電視轉播的辯論會,讓資訊公開透明,並藉由辯論讓全國民眾知道澎湖要發展的博弈是何種模式,有助於凝聚共識,尤其是旅居全國的澎湖子弟,都有權利知道家鄉的未來發展並參與其中,好在公投時返鄉投票,所以資訊的傳播非常重要。
 
公投若順利通過,他則建議政府立即邀集相關專家學者研究配套管理措施,借重學者對博弈議題的研究專業,尋求最適合澎湖的管理辦法,相信對澎湖博弈將有非常大的幫助。

2009/03/13 15:00:00
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