反賭博合法化聯盟

來源：經濟日報
日期：2013年1月28日


亞洲賭業蓬勃發展，愈來愈多國家開放賭場，但為了避免賭博為害社會，大多數亞洲國家賭場採取禁止或限制國人進場的「隔離」措施。

（彭博資訊）亞洲賭業正蓬勃發展，從高科技的南韓到喜馬拉雅國家尼泊爾和共產國家越南的許多國家都有賭場，賭客可選擇的地點眾多，但亞洲賭場的特點之一是大多採「國民隔離」政策，不開放給本國人民。
賭場對經濟有益、對社會有害，許多保守的亞洲國家為了趨利避害，採取只開放給外國人進入賭場的政策。

開設賭場的好處包括可持續帶進現金收入、促進觀光業（尤其是吸引中國觀光客）和提振當地經濟。舉例來說，全球最大賭場澳門去年博弈收入躍增13.5%，增至創紀錄的380億美元。

但賭場對社會造成的負面影響也難以忽略，包括沉迷賭博造成家庭破碎，以及放高利貸等犯罪行為大增。也因此，許多亞洲國家興建賭場但禁止或嚴格限制本國人民進賭場。

南韓文化部觀光主任金辰坤認為南韓人很容易染上毒癮，他說：「我們覺得南韓的文化不夠成熟，無法純粹把賭博當成休閒活動，禁止南韓民眾進入本國賭場的原因是會帶來很大的不良影響。」

南韓並非所有賭場都禁止本國人進入，該國合計17家有牌合法賭場中有1家開放給國人，即江原大世界賭場。這家賭場位在偏遠山區，距首爾數百公里，搭快捷巴士需要3小時，用意就是不讓上班族平日下班後容易到賭場。但還是有所謂的「子彈計程車」飆速以1個半小時的時間載賭客到當地。

賭場的入場人次和營收資料似乎印證了南韓人好賭的說法。江原大世界賭場每日平均吸引1萬人入場，約相當於實際座位數量的5倍，2011年營收逼近1.2兆韓元（11億美元），比其他16家僅限外國人入場的賭場合計加總起來還多。

江原大世界賭場規定入場須出示身分證，每人每月賭博不得超過15天，且最多只能押注30萬韓元（280美元）。江原大世界賭場經常人山人海，因此有人呼籲對南韓人開放其他賭場，但被政府拒絕。

尼泊爾和越南的賭場則是全面只開放外國人進場，儘管尼泊爾的賭場經常不守規定。

越南第1家賭場在1992年開幕，目前總共已增至7家，另外2 家正在籌劃興建中。根據越南財政部的資料，去年賭場約創造1.5兆越南盾（7,200萬美元）的稅收。越南禁止人民從事國營樂透彩券以外的賭博，但非法賭博的情況很普遍，從鬥雞到英格蘭足球超級聯賽等無所不賭。

越南賭客沒有江原大世界賭場那種地方可去，但可到鄰國柬埔寨賭。

新加坡則採取折中方案，開放賭場但對本國公民和長期居民訂出限制，包括收取100星元（80美元）入場費以排除低收入賭客，曾聲請破產或長期接受政府金援者也不得入場。在2011年的官方調查顯示低收入賭客押注高額賭金的比率增加後，新加坡政府去年6月把禁令擴及至涵蓋失業與接受短期福利者。