（2010-05-20）新加坡聯合早報社論
2010年5月20日
兩座綜合度假勝地開張不到三個月，截至本月10日已經收取高達7000萬元的賭場入場稅。以每人每次支付100元入場稅計算，進入兩座賭場的新加坡人為 70萬人次；如果考慮到那些繳付2000元年費的人可能頻頻進場的話，則三個月內進入賭場的國人人次還會更高。
雖然官方沒有透露更多的詳細數據，從社會發展、青年及體育部長維文在國會回答官委議員質詢時的書面答覆觀察，國人似乎已經成為兩座賭場的重要客源。根據現有的設備估計，兩座賭場每天總共可以同時接待約2萬名賭客，因為缺乏詳細的數據作比較，我們無法推算出國人占總客源的比重，但三個月70萬人次，意味著每天有近8000人次的國人到賭場賭博，這已經足以讓人感到驚訝和擔憂。
對於當局徵收賭場入場稅，一些國人頗有微詞，本報至今也還接獲不少讀者來函，從各個方面反對這個做法或提出修改的意見。以目前看到的數據而言，入場稅的存在似乎確有其必要性。設想如果沒有這100元的門檻，國人進入賭場的人次肯定要高於70萬，賭博以及其所連帶產生的各類社會問題，影響勢必將更大更嚴 峻。
或許持異議者會指出，這只是前三個月的數據，未必能夠據此得出確切的結論；一旦對於賭場開張的新鮮感逐漸退潮，進入賭場搏殺的人次也可能會減少。這個說法有一定的道理。可是如果我們觀察已經存在多年的馬場在賽馬季節的人潮，以及遍佈全島、供人們買萬字票、大彩、多多、足球的投注站外碰運氣的人龍，便會發現賭博似乎沒有“退潮”的問題。由此可以斷言，每天8000人次的數據應該只會增加，不會減少。有鑑於此，我們更有理由期待和協助全國預防嗜賭理事會做好工作，減輕嗜賭問題所帶來的危害。
基於一個季度有7000萬元的賭場入場稅，就算接下來國人入場人次沒有太大變動，一年下來的入場稅收入也要達到2億8000萬元左右。這無疑是一筆龐大的財政收入，而且稅源有相當的穩定性。根據現有安排，入場稅將交由新加坡賽馬博彩管理局，由它來推展社會公益慈善事業。作為財政廳轄下的法定機構，賽馬博彩管理局因為賭場開業獲得新的收入，也決定了它必須要承擔更多的社會責任。
賽馬博彩管理局設立的宗旨，除了管理新加坡賽馬公會經營賽馬、博彩管理和萬字票業之外，也包括捐款給能夠“強國益民”的公益活動。賭博固然影響社會所有階層，但世界不同的調查研究均發現，低收入階層花在賭博的開支占其收入比重更高，他們也更熱中於透過賭博致富，因此更容易受到賭博的負面影響。假設新加坡的情形不特殊，那麼賽馬博彩管理局就有必要研究該如何利用這筆新收入，來集中協助本地的低收入家庭，無論他們的成員是否患有嗜賭問題。
在決定開放賭禁的那一刻，新加坡社會已經對開設賭場的利弊得失進行了大量的討論，也累積了一定的認識，並設計了降低其負面影響的各種措施，如入場稅。開弓已無回頭箭，在賭場開業之後，我們必須戰戰兢兢地密切注意其社會成本，定時檢討既有的防范措施，並強化補救機製。唯有如此，我們才能夠在獲取賭場帶來 的經濟效益之余，避免得不償失。
2010年5月20日
兩座綜合度假勝地開張不到三個月，截至本月10日已經收取高達7000萬元的賭場入場稅。以每人每次支付100元入場稅計算，進入兩座賭場的新加坡人為 70萬人次；如果考慮到那些繳付2000元年費的人可能頻頻進場的話，則三個月內進入賭場的國人人次還會更高。
雖然官方沒有透露更多的詳細數據，從社會發展、青年及體育部長維文在國會回答官委議員質詢時的書面答覆觀察，國人似乎已經成為兩座賭場的重要客源。根據現有的設備估計，兩座賭場每天總共可以同時接待約2萬名賭客，因為缺乏詳細的數據作比較，我們無法推算出國人占總客源的比重，但三個月70萬人次，意味著每天有近8000人次的國人到賭場賭博，這已經足以讓人感到驚訝和擔憂。
對於當局徵收賭場入場稅，一些國人頗有微詞，本報至今也還接獲不少讀者來函，從各個方面反對這個做法或提出修改的意見。以目前看到的數據而言，入場稅的存在似乎確有其必要性。設想如果沒有這100元的門檻，國人進入賭場的人次肯定要高於70萬，賭博以及其所連帶產生的各類社會問題，影響勢必將更大更嚴 峻。
或許持異議者會指出，這只是前三個月的數據，未必能夠據此得出確切的結論；一旦對於賭場開張的新鮮感逐漸退潮，進入賭場搏殺的人次也可能會減少。這個說法有一定的道理。可是如果我們觀察已經存在多年的馬場在賽馬季節的人潮，以及遍佈全島、供人們買萬字票、大彩、多多、足球的投注站外碰運氣的人龍，便會發現賭博似乎沒有“退潮”的問題。由此可以斷言，每天8000人次的數據應該只會增加，不會減少。有鑑於此，我們更有理由期待和協助全國預防嗜賭理事會做好工作，減輕嗜賭問題所帶來的危害。
基於一個季度有7000萬元的賭場入場稅，就算接下來國人入場人次沒有太大變動，一年下來的入場稅收入也要達到2億8000萬元左右。這無疑是一筆龐大的財政收入，而且稅源有相當的穩定性。根據現有安排，入場稅將交由新加坡賽馬博彩管理局，由它來推展社會公益慈善事業。作為財政廳轄下的法定機構，賽馬博彩管理局因為賭場開業獲得新的收入，也決定了它必須要承擔更多的社會責任。
賽馬博彩管理局設立的宗旨，除了管理新加坡賽馬公會經營賽馬、博彩管理和萬字票業之外，也包括捐款給能夠“強國益民”的公益活動。賭博固然影響社會所有階層，但世界不同的調查研究均發現，低收入階層花在賭博的開支占其收入比重更高，他們也更熱中於透過賭博致富，因此更容易受到賭博的負面影響。假設新加坡的情形不特殊，那麼賽馬博彩管理局就有必要研究該如何利用這筆新收入，來集中協助本地的低收入家庭，無論他們的成員是否患有嗜賭問題。
在決定開放賭禁的那一刻，新加坡社會已經對開設賭場的利弊得失進行了大量的討論，也累積了一定的認識，並設計了降低其負面影響的各種措施，如入場稅。開弓已無回頭箭，在賭場開業之後，我們必須戰戰兢兢地密切注意其社會成本，定時檢討既有的防范措施，並強化補救機製。唯有如此，我們才能夠在獲取賭場帶來 的經濟效益之余，避免得不償失。
全站熱搜
留言列表
