反賭博合法化聯盟

專訪 澎科大觀光休閒系 姜竹音講師
　
澎湖科技大學觀光休閒系講師姜竹音對於澎湖發展博弈產業，認為只要能發揮特色，沒有時機早晚的問題，縱使周邊國家已有相當經驗，依然具有前景，且博弈產業不論規模大小，對經濟面的幫助顯而易見。姜竹音認為，澎湖發展博弈目前遇到的問題是定位在哪裡，也就是發展規格，若完全仿照澳門式的全面開放，發展初期或許對本國人來說感覺新鮮，對國際遊客來講，就缺乏吸引力，長期來看並不適合澎湖。
　
若以目前政府談的新加波特區模式，以觀光為主、博弈為輔的發展，她認為比較適合澎湖，尤其在博弈議題仍具爭議性的狀況下，用特區的範圍限制，有便於管理的特性。
　
至於反對人士強調的治安等問題，姜竹音說，早期的澳門和拉斯維加斯因經營者具黑道背景，確實在治安上讓人憂心，可是近期在引進國際財團投資經營後，因為業者的自律與管理，治安已經不是問題，所以澎湖博弈若能引進具經驗的國際財團投資，利用現有的經驗，可以大大降低負面效應產生。
　
雖然建議引進國際具經驗的財團投資，但姜竹音並不建議政府對投資者的身份做出限制，政府對投資者的要求，應該是比較發展計畫與實質內容，看看哪一個財團提出的計畫最適合澎湖，而不是非得國際財團不可，當然博弈產業必須投入的資金龐大，國內財團是否有能力也是問題，政府倒是可以考慮國際財團優先。
　
姜竹音說，若發展博弈產業，對於增加就業機會、帶動地方經濟發展，這都是可以預期的優點，不過就增加就業機會的部分，她不建議把數字給說死，博弈產業龐大又複雜，若要求必須多少成數的工作留給在地人，對投資者來說是困擾，也會影響投資意願，如管理階層，別說澎湖可能沒有適當人選，連台灣可能也找不到，所以這一部分應該用自然形成的方式較為適當。
　
雖不建議把工作機會保留一定成數給澎湖人，不過博弈產業仍然有增加就業機會的優勢，畢竟財團在澎湖投資，也會希望多利用在地人力，有助於產業在地化，最起碼發展初期，澎湖人最少可以獲得中低階性質工作。
　
姜竹音強調，目前澎湖發展博弈遇到最關鍵的問題，是政府的對這一項產業的定調，博弈產業規模可大可小，小如韓國濟州島，只開放外國遊客進入，大如拉斯維加斯的全面開放，規模大有大的好處，相對的負面效應也較大，規模小的博弈產業，帶動的經濟效應較低，可是卻易於管理，不管是哪一種規模，對經濟面總是有幫助。
　
她建議政府在公投之前，必須廣納各界建言，舉辦說明會是辦法之一，另外她也建議政府，在產業定位上，博弈發展初期可以參考新加坡的模式，用有限制的範圍、限制進入者條件的示範式性質發展，等發展經驗足夠，對於負面管理也有能力時，再來逐步開放即可。

2009/03/31 15:00:00