李清潭
友子小姐，您到過「白沙赤嵌」嗎？
有些朋友不喜歡談澎湖的競爭力，也不習慣於討論ＳＷＯＴ分析，這一點我們談過。
上回，當我們轉而談到發展資源，澎湖的海外鄉親就是發展的資源。我的假設是每個地方具有不同的有形和無形的資源，這些資源可轉變成獨特的能力。
得天獨厚，資源在區域之間是不可流動的且難以複製；這些獨特的資源與能力是特定地方（例如澎湖）持久競爭優勢的源泉。澎湖必須找出這些獨特的基礎！
以資源做基礎，上回我們因而分析，幾項可以邀請旅外的澎湖鄉親參與的基本活動，例如，具體的建議「鄉親五大暢談」－（１）暢談生活環境國際化之策略與經驗、（２）暢談生活環境國際化中的公私夥伴關係、（３）暢談日語力／英語力和其他國際語言的影響力，在國際化中扮演的角色、（４）暢談地域國際化與地方發展、（５）暢談全球在地化生活環境國際化指標與政策建議。對於這些透過情感而提昇國際交流的管道，在做和不做之間，我們發問：「澎湖的國際化，係金的？還是假的？」乃是以一種關切又惋惜的感慨，進行反省。
而這份反省是基於兩種「觀念」的提升：一是將人口外流的赤字，可轉為人才回流的盈餘；二是孤島隔絕的困境，可轉為觀念交流的平台。在此，觀念的開放、接納和提升，是我們一再談到澎湖社會發展的動力來源之一：
【社會發展 ＝ 競爭力 x 民主 x 多元文化】
【競爭力 ＝ 想像力 + 創造力 + 學習力 + 執行力】
在幾次提過以上的社會發展程式，觀念的改變是各項要素的基礎。當然，或許有人不喜歡談競爭、習慣於厭惡商業繁華等模式的發展，那麼我們還是要問道：究竟澎湖的旅外鄉親，是不是我們發展的資源之一呢？
「海外澎湖人」是澎湖群島的國際化「觀念」，而旅外鄉親可不可以帶回一些值得學習的條件呢？即使，只是抽象卻可參考的觀念而已呢？
如果我們回顧２００８年，台澎金馬最賣座的電影「海角七號」，在七億多的票房外，恆春、墾丁的國際形象和報導是更重要的收穫。澎湖也有「海角」，但是在歷史裡卻流失了「七號」的機會，這是一種感慨！我們可以由澎湖時報和民視新聞報導的一段報導找到時光的遺憾。
日本大正五（１９１６）年，在白沙鄉「赤崁漁村」出生的日籍人士真鍋辰夫及女兒，於２００７年１１月９日上午，在澎湖縣耆老們的陪同下抵達白沙，重新踏上澎湖故鄉土地，除和鄉長、地方耆老握手話當年之外，並前往印象模糊的出生地尋找童年的記憶，由於一別八十六年，目睹當初兄弟姊妹住過的故居，如今早已變成一座廢墟的景況，心中百感交集感慨萬千。
唯一的線索，只有一張將近百年歷史的泛黃照片，以及記憶中的地址，退休後的教授真鍋先生，透過澎湖馬公日本會會長的協助，終於找到民國五年，父親以姓氏為名，所開設的「公醫真鍋醫院」舊址，也就是他出生的地方。真鍋教授祭拜在舊址過世的姊姊，還特別帶了一顆石老石古石，回日本做紀念，了卻一樁心願，也終於能跟死去的父親交代。』
故事裡的「赤崁漁村」，就是明崇禎進士盧若騰，在澎湖詩詞描寫的『白沙赤嵌紅毛地，綠葦黃魚紫蟹莊。』（請回顧本專欄「天人菊的天空」首篇，開頭提到的第一首詩），多麼美麗的家鄉啊！
可惜，在這一段「光陰的故事」裡，澎湖沒有拍出「海角七號」的電影，既不見烏髮亮麗的友子小姐，也不見夕陽白首的友子阿嬤，我們澎湖錯失了什麼呢？
北方的日本退休老人，闊別８６年後尋根，得以在澎湖圓夢。這個既國際、又在地的故事，對於澎湖代表著什麼樣的意義呢？
自２０００年以來，Long Stay（長宿休閒）熱潮在全球發燒，目標鎖定日本二次大戰後嬰兒潮世代，計有七百萬人相繼退休，帶來五十兆日元退休金市場。其中，亞洲地區不乏馬來西亞、泰國、菲律賓…等國家，爭相競逐國際市場，帶動各地區的觀光發展。日本自２０００年實施照護保險制度後，照護服務業急速擴大，需要照護的人數超出預期，因此日本政府至今仍不斷定期研擬該制度之修正方案。
根據日本「國民健康保險中央會」公布的資料顯示，２００５年上半年平均每月照護保險給付費較上年同期增加７．０％，為５４６４億元，給付件數則增加７．５％，為８０６萬９０００件。因市場需求擴大，其他產業的企業亦陸續加入市場，競爭激烈。所以，在台灣２００６年，行政院農委會評估台灣優勢，推出「鄉村長宿休閒示範社區綜合發展計畫」，評選出全台五處示範景點，包括桃園長庚養生文化村、南投埔里及中興新村、台南新營及高縣旗美地區。
然而，進士盧若騰在詩詞描寫的澎湖，『春水漲時村撒網，曉星明處客停舟。』，多麼幽雅的『仙源』啊！可惜，在「鄉村長宿休閒」的農委會計畫裡，我們澎湖錯失了什麼呢？
海上明珠 耀眼或蒙塵？
『羨有多魚頻入夢，漫勞春鳥喚催耕。』這裡曾引１７６６年任澎湖通判，胡健先生的《十三澳詩》中描寫《赤嵌澳》的美景。這個前文《九旬日人尋根，澎湖圓夢》的所在，卻不在農委會「鄉村長宿休閒示範社區綜合發展計畫」的五處示範景點之列，也證明了「海上明珠」在全球化和在地化的鄉村長宿休閒產業中，有待深加耕耘！
從行政院農委會、內政部統計處、行政院主計處、經建會人力規劃處的統計資料可知，人口老化已經是台灣未來數十年無可逃避的趨勢。因而，除了銀髮族的福利政策之外，銀髮族市場的開拓也是必須思考的課題，而且，由主計處的縣市指標可知，澎湖縣的老年人口相當可觀，如果能配合國際各地的退休老人人潮，如何打造本地發展Long Stay的產業應是眼前的課題。
因為，相較於以前討論的「醫療後送轉為送進」國際醫療網的建設策略而言，和 Long Stay彼此結合的產業可更多元化，例如，醫療照護的周邊服務、養生保健、住宿、餐飲、金融、交通、文化、運動、會館、展演、不動產…等服務業，皆為「全球在地化的醫療網」和Long Stay兩者配套的行業，而與觀光相連的行業似乎沒有衝突，並且互相依賴。
誠然，對於澎湖的發展而言，２００６年是個必須「痛定思痛」的年頭！傳統的上元乞龜和花火節兩者，被台北觀光局從「慶元宵四大主題」宣傳排名拿掉，澎湖的觀光休閒環境也不在農委會Long Stay計畫的五處示範景點之列，新的思維和策略必須重新打拚！
痛定思痛，老實用功！就現實面向而言，我們可以透過專案工作的項目進行，向澎湖國際化夢想的目標前進。除了前述的海外澎湖人，還有我們流著血脈熱情的年輕人！
我們可以鼓勵澎湖年輕的世代，投入無限的想像和創造，例如，以下幾個建議：
一、嘗試辦理提升澎湖「島嶼國際競爭力的先期規劃」
來吧！先刻畫我們的夢想！從城市競爭力角度，探討區域競爭力與澎湖島嶼躍升力量的相關課題、衡量指標及推動策略，進行先期規劃。這不能做嗎？
二、建議辦理澎湖城市國際競爭力的「願景工作坊」
願景是可以說清楚，講明白的！競爭力也可以化成實現的內容的！基於全球在地化與地方國際競爭力的發展脈動，對空間治理策略規劃、島嶼吸引力、島嶼競爭力、島嶼國際行銷等相關議題，配合澎湖國際化規劃的架構，進行跨國發展經驗比較探討。
三、制訂提升澎湖島嶼競爭力的「行動手冊」（Action Guideline）
這個建議更具體！而作業的小組可以在台灣各地讀書的澎湖子弟兵！我們澎湖可以研究制訂「提升島嶼競爭力行動手冊」（Action Guideline），內容可以包括：空間治理策略規劃、島嶼吸引力、島嶼競爭力、島嶼國際行銷、城市外交…等相關議題，涵蓋歐美亞國家與我國相關的成功案例經驗分享、比較、個案操作演練等，建立澎湖群島的城市競爭力策略規劃具體可行之行動手冊（Action Guideline），為發展提供新方向與作為。
讓澎湖的年輕人，親手打造澎湖國際化的行動手冊（Action Guideline），其中除了美麗的夢想，也必然提出適合澎湖城市的發展指標、各類型地方策略性夥伴關係、島嶼區域合作模式等資訊。
四、必須建置「城市競爭力知識網」
澎湖的年輕人充滿了創意、勤勞和毅力！這種特質適合鼓勵他們建置「城市競爭力知識網」，系統化蒐集國內外的空間治理策略規劃、島嶼吸引力、島嶼競爭力、島嶼國際行銷、城市外交…等相關資訊，有效擴散知識與經驗。
我們沒有理由不讓自己的年輕人參與明天的打造！尤其在這資訊發達的年代，整體網頁架構設計及內容，可以配合澎湖整體規劃報告架構，以達成有效的比較。
「城市競爭力知識網」可以依照事務性質之不同、地方產業特色、政策領域的類別，蒐集城市發展指標、各類型地方策略性夥伴關係、島嶼區域合作模式，注入我們年輕世代的行動力！清宣宗道光年間，澎湖記室（官員）劉伯琛留下一篇詩詞：
『屼峍龍門峙紫瀛，源探星宿記茲名。
雖殊竹箭奔流駛，恰有桃花錦浪生。
觸石宛同翔素鷺，凌風直欲駕長鯨。
潛鱗歲歲乘時化，祇待春雷啟蟄聲。』
《澎湖八景，龍門鼓浪》，摘自《澎湖廳志》
相信澎湖的年輕子弟！相信他們的無限的想像和創造『竹箭奔流，桃花錦浪』，就像龍門的鼓浪一般，『觸石宛同翔素鷺，凌風直欲駕長鯨』！
天荒地老，此情不渝，澎湖再造，島未必老，年輕人不必跑！
最重要的，這是可以逐步達成的工作：建立一個結合澎湖老、中、青三個世代的觀念平台！經由在地的多種感情和智慧，這平台可提供澎湖地方各界與民間以全球化視野思考城市的發展願景，以在地化的創意規劃地方發展方案，以及相關活動訊息。
作者：李教授任職於中山大學企業管理學系
2009/03/10 15:00:00
友子小姐，您到過「白沙赤嵌」嗎？
有些朋友不喜歡談澎湖的競爭力，也不習慣於討論ＳＷＯＴ分析，這一點我們談過。
上回，當我們轉而談到發展資源，澎湖的海外鄉親就是發展的資源。我的假設是每個地方具有不同的有形和無形的資源，這些資源可轉變成獨特的能力。
得天獨厚，資源在區域之間是不可流動的且難以複製；這些獨特的資源與能力是特定地方（例如澎湖）持久競爭優勢的源泉。澎湖必須找出這些獨特的基礎！
以資源做基礎，上回我們因而分析，幾項可以邀請旅外的澎湖鄉親參與的基本活動，例如，具體的建議「鄉親五大暢談」－（１）暢談生活環境國際化之策略與經驗、（２）暢談生活環境國際化中的公私夥伴關係、（３）暢談日語力／英語力和其他國際語言的影響力，在國際化中扮演的角色、（４）暢談地域國際化與地方發展、（５）暢談全球在地化生活環境國際化指標與政策建議。對於這些透過情感而提昇國際交流的管道，在做和不做之間，我們發問：「澎湖的國際化，係金的？還是假的？」乃是以一種關切又惋惜的感慨，進行反省。
而這份反省是基於兩種「觀念」的提升：一是將人口外流的赤字，可轉為人才回流的盈餘；二是孤島隔絕的困境，可轉為觀念交流的平台。在此，觀念的開放、接納和提升，是我們一再談到澎湖社會發展的動力來源之一：
【社會發展 ＝ 競爭力 x 民主 x 多元文化】
【競爭力 ＝ 想像力 + 創造力 + 學習力 + 執行力】
在幾次提過以上的社會發展程式，觀念的改變是各項要素的基礎。當然，或許有人不喜歡談競爭、習慣於厭惡商業繁華等模式的發展，那麼我們還是要問道：究竟澎湖的旅外鄉親，是不是我們發展的資源之一呢？
「海外澎湖人」是澎湖群島的國際化「觀念」，而旅外鄉親可不可以帶回一些值得學習的條件呢？即使，只是抽象卻可參考的觀念而已呢？
如果我們回顧２００８年，台澎金馬最賣座的電影「海角七號」，在七億多的票房外，恆春、墾丁的國際形象和報導是更重要的收穫。澎湖也有「海角」，但是在歷史裡卻流失了「七號」的機會，這是一種感慨！我們可以由澎湖時報和民視新聞報導的一段報導找到時光的遺憾。
日本大正五（１９１６）年，在白沙鄉「赤崁漁村」出生的日籍人士真鍋辰夫及女兒，於２００７年１１月９日上午，在澎湖縣耆老們的陪同下抵達白沙，重新踏上澎湖故鄉土地，除和鄉長、地方耆老握手話當年之外，並前往印象模糊的出生地尋找童年的記憶，由於一別八十六年，目睹當初兄弟姊妹住過的故居，如今早已變成一座廢墟的景況，心中百感交集感慨萬千。
唯一的線索，只有一張將近百年歷史的泛黃照片，以及記憶中的地址，退休後的教授真鍋先生，透過澎湖馬公日本會會長的協助，終於找到民國五年，父親以姓氏為名，所開設的「公醫真鍋醫院」舊址，也就是他出生的地方。真鍋教授祭拜在舊址過世的姊姊，還特別帶了一顆石老石古石，回日本做紀念，了卻一樁心願，也終於能跟死去的父親交代。』
故事裡的「赤崁漁村」，就是明崇禎進士盧若騰，在澎湖詩詞描寫的『白沙赤嵌紅毛地，綠葦黃魚紫蟹莊。』（請回顧本專欄「天人菊的天空」首篇，開頭提到的第一首詩），多麼美麗的家鄉啊！
可惜，在這一段「光陰的故事」裡，澎湖沒有拍出「海角七號」的電影，既不見烏髮亮麗的友子小姐，也不見夕陽白首的友子阿嬤，我們澎湖錯失了什麼呢？
北方的日本退休老人，闊別８６年後尋根，得以在澎湖圓夢。這個既國際、又在地的故事，對於澎湖代表著什麼樣的意義呢？
自２０００年以來，Long Stay（長宿休閒）熱潮在全球發燒，目標鎖定日本二次大戰後嬰兒潮世代，計有七百萬人相繼退休，帶來五十兆日元退休金市場。其中，亞洲地區不乏馬來西亞、泰國、菲律賓…等國家，爭相競逐國際市場，帶動各地區的觀光發展。日本自２０００年實施照護保險制度後，照護服務業急速擴大，需要照護的人數超出預期，因此日本政府至今仍不斷定期研擬該制度之修正方案。
根據日本「國民健康保險中央會」公布的資料顯示，２００５年上半年平均每月照護保險給付費較上年同期增加７．０％，為５４６４億元，給付件數則增加７．５％，為８０６萬９０００件。因市場需求擴大，其他產業的企業亦陸續加入市場，競爭激烈。所以，在台灣２００６年，行政院農委會評估台灣優勢，推出「鄉村長宿休閒示範社區綜合發展計畫」，評選出全台五處示範景點，包括桃園長庚養生文化村、南投埔里及中興新村、台南新營及高縣旗美地區。
然而，進士盧若騰在詩詞描寫的澎湖，『春水漲時村撒網，曉星明處客停舟。』，多麼幽雅的『仙源』啊！可惜，在「鄉村長宿休閒」的農委會計畫裡，我們澎湖錯失了什麼呢？
海上明珠 耀眼或蒙塵？
『羨有多魚頻入夢，漫勞春鳥喚催耕。』這裡曾引１７６６年任澎湖通判，胡健先生的《十三澳詩》中描寫《赤嵌澳》的美景。這個前文《九旬日人尋根，澎湖圓夢》的所在，卻不在農委會「鄉村長宿休閒示範社區綜合發展計畫」的五處示範景點之列，也證明了「海上明珠」在全球化和在地化的鄉村長宿休閒產業中，有待深加耕耘！
從行政院農委會、內政部統計處、行政院主計處、經建會人力規劃處的統計資料可知，人口老化已經是台灣未來數十年無可逃避的趨勢。因而，除了銀髮族的福利政策之外，銀髮族市場的開拓也是必須思考的課題，而且，由主計處的縣市指標可知，澎湖縣的老年人口相當可觀，如果能配合國際各地的退休老人人潮，如何打造本地發展Long Stay的產業應是眼前的課題。
因為，相較於以前討論的「醫療後送轉為送進」國際醫療網的建設策略而言，和 Long Stay彼此結合的產業可更多元化，例如，醫療照護的周邊服務、養生保健、住宿、餐飲、金融、交通、文化、運動、會館、展演、不動產…等服務業，皆為「全球在地化的醫療網」和Long Stay兩者配套的行業，而與觀光相連的行業似乎沒有衝突，並且互相依賴。
誠然，對於澎湖的發展而言，２００６年是個必須「痛定思痛」的年頭！傳統的上元乞龜和花火節兩者，被台北觀光局從「慶元宵四大主題」宣傳排名拿掉，澎湖的觀光休閒環境也不在農委會Long Stay計畫的五處示範景點之列，新的思維和策略必須重新打拚！
痛定思痛，老實用功！就現實面向而言，我們可以透過專案工作的項目進行，向澎湖國際化夢想的目標前進。除了前述的海外澎湖人，還有我們流著血脈熱情的年輕人！
我們可以鼓勵澎湖年輕的世代，投入無限的想像和創造，例如，以下幾個建議：
一、嘗試辦理提升澎湖「島嶼國際競爭力的先期規劃」
來吧！先刻畫我們的夢想！從城市競爭力角度，探討區域競爭力與澎湖島嶼躍升力量的相關課題、衡量指標及推動策略，進行先期規劃。這不能做嗎？
二、建議辦理澎湖城市國際競爭力的「願景工作坊」
願景是可以說清楚，講明白的！競爭力也可以化成實現的內容的！基於全球在地化與地方國際競爭力的發展脈動，對空間治理策略規劃、島嶼吸引力、島嶼競爭力、島嶼國際行銷等相關議題，配合澎湖國際化規劃的架構，進行跨國發展經驗比較探討。
三、制訂提升澎湖島嶼競爭力的「行動手冊」（Action Guideline）
這個建議更具體！而作業的小組可以在台灣各地讀書的澎湖子弟兵！我們澎湖可以研究制訂「提升島嶼競爭力行動手冊」（Action Guideline），內容可以包括：空間治理策略規劃、島嶼吸引力、島嶼競爭力、島嶼國際行銷、城市外交…等相關議題，涵蓋歐美亞國家與我國相關的成功案例經驗分享、比較、個案操作演練等，建立澎湖群島的城市競爭力策略規劃具體可行之行動手冊（Action Guideline），為發展提供新方向與作為。
讓澎湖的年輕人，親手打造澎湖國際化的行動手冊（Action Guideline），其中除了美麗的夢想，也必然提出適合澎湖城市的發展指標、各類型地方策略性夥伴關係、島嶼區域合作模式等資訊。
四、必須建置「城市競爭力知識網」
澎湖的年輕人充滿了創意、勤勞和毅力！這種特質適合鼓勵他們建置「城市競爭力知識網」，系統化蒐集國內外的空間治理策略規劃、島嶼吸引力、島嶼競爭力、島嶼國際行銷、城市外交…等相關資訊，有效擴散知識與經驗。
我們沒有理由不讓自己的年輕人參與明天的打造！尤其在這資訊發達的年代，整體網頁架構設計及內容，可以配合澎湖整體規劃報告架構，以達成有效的比較。
「城市競爭力知識網」可以依照事務性質之不同、地方產業特色、政策領域的類別，蒐集城市發展指標、各類型地方策略性夥伴關係、島嶼區域合作模式，注入我們年輕世代的行動力！清宣宗道光年間，澎湖記室（官員）劉伯琛留下一篇詩詞：
『屼峍龍門峙紫瀛，源探星宿記茲名。
雖殊竹箭奔流駛，恰有桃花錦浪生。
觸石宛同翔素鷺，凌風直欲駕長鯨。
潛鱗歲歲乘時化，祇待春雷啟蟄聲。』
《澎湖八景，龍門鼓浪》，摘自《澎湖廳志》
相信澎湖的年輕子弟！相信他們的無限的想像和創造『竹箭奔流，桃花錦浪』，就像龍門的鼓浪一般，『觸石宛同翔素鷺，凌風直欲駕長鯨』！
天荒地老，此情不渝，澎湖再造，島未必老，年輕人不必跑！
最重要的，這是可以逐步達成的工作：建立一個結合澎湖老、中、青三個世代的觀念平台！經由在地的多種感情和智慧，這平台可提供澎湖地方各界與民間以全球化視野思考城市的發展願景，以在地化的創意規劃地方發展方案，以及相關活動訊息。
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