台灣的觀光旅遊業的主要消費族群是本島人口而非國外遊客，當年SARS期間，台灣本島觀光比起香港等地並未大幅減少，就是因為台灣的旅遊業都是由本地人撐起。每年進入台灣的外國遊客人口比例並不高，加上當中大部分是由於業務目的而來到台灣 ，因此國民旅遊仍是目前觀光休閒業的主要發展方向。
以澎湖縣而言，每年旅遊人口數可高達50萬人次 ，但幾乎以台灣遊客為主，澎湖無法成為外國遊客旅遊景點首選，來自幾項限制：首先是澎湖本身的氣候，每年冬季強勁的東北季風讓當地壟罩在風沙中，使澎湖長達半年的時間休閒旅遊近乎停擺。另外是交通上的不方便，澎湖需要依靠海運或空運才能到達，即使是台灣本島遊客，東半部居民前往澎湖也相對麻煩。因此澎湖並非外國遊客首選。
最後是旅遊設施問題，澎湖吸引大量旅人前往的最大誘因，便是它多樣的海上活動，除了動態的海上運動，澎湖也提供夜釣、浮潛和踏浪等行程，依靠當地天然的優勢規劃旅遊項目。但許多環保團體以限制發展達到保護環境的目的，使得許多行程反而因為壓力停止，更讓澎湖休閒觀光產業頹靡。
由於天候限制使旅遊季只有半年，加上環保團體不願大型旅館進駐，因此澎湖當地以民宿業者為主。民宿原本是為了解決農漁業問題，讓農漁戶將住家改為民宿做為副業，成為另一項收入來源，近年來旅遊型態改變，民宿獨有的人情味和特殊氣氛成為旅遊人口新的選擇。不過當民宿從原本的副業走向主業後，卻又衍生出其他問題。
回到澎湖觀光旅遊的問題上，民宿和旅館在型態上有個極大的差異點：民宿業者應該讓旅客只有極少的時間待在房間內，而旅館則是能夠讓旅客全天候在房內享受到所有服務。身為當地人，具有對地理環境的知識，因此民宿業者必需規劃豐富而多樣的行程，帶領旅客見識當地美景，使旅客回流率增加。以目前澎湖當地旅遊型態而言，由民宿業者去發展的觀光行程，也許是對當地生態破壞最小的發展方式。
加上當地人對環境的了解，政府其實可以介入輔導培育許多當地解說員和專業導遊，也能成為另一項增加就業率的方式。
當然澎湖並非不適合發展大型度假旅館，這方面的發展甚至更能帶來工作機會和旅遊商機，畢竟大型旅館業者通常都是跨國企業，即使是旅遊淡季也能招待自家員工前往旅遊，補足淡季住房率偏低以及旅遊人口下降的問題。另外大型業者能夠舉行許多主題活動，例如澎湖曾經有間「天人菊飯店」在當地舉行賽車比賽，帶動不少觀光契機。加上澎湖是世界四大適合風浪板的地方，風大但浪不高，這些特殊點或許在旅館業者積極推動下，能夠成為另一個觀光特點。
不過之前也提過，澎湖本身有許多限制，大型旅館業能夠突破天候問題，剩下的交通和基礎建設，則需要政府協助。要讓澎湖成為國際觀光景點，首先就必須讓機場國際化，而週邊道路和一些基礎建設都必須完善，否則再多旅館業者進駐，也無法吸引遊客。
另外飯店或度假村內要增設賭場，需要做好事前風險評估，並且嚴格管理賭場所涵蓋比例。若是以「賭場」作為主題的宣傳似乎本末倒置，畢竟離島建設的重點是產業問題，而非賭場與否的問題。至於離島成立賭博特區，賭博除罪化之後，就不可能再重新禁止，因此如何避免本地人去賭博成為另一項考驗。
不過發展大型旅館或度假村之前，若上述的基礎建設沒有達成，外國遊客不願前往，則不論是旅館或賭場，仍然需要由台灣人民支撐，對於經濟成長並沒有任何幫助。因此與其期待經由建立賭場來達到就業率增長、人口外移減緩，不如積極輔導當地導遊和解說員，增加旅遊行程的豐富性來延長觀光旺季，才是實際可行的政策。
以澎湖縣而言，每年旅遊人口數可高達50萬人次 ，但幾乎以台灣遊客為主，澎湖無法成為外國遊客旅遊景點首選，來自幾項限制：首先是澎湖本身的氣候，每年冬季強勁的東北季風讓當地壟罩在風沙中，使澎湖長達半年的時間休閒旅遊近乎停擺。另外是交通上的不方便，澎湖需要依靠海運或空運才能到達，即使是台灣本島遊客，東半部居民前往澎湖也相對麻煩。因此澎湖並非外國遊客首選。
最後是旅遊設施問題，澎湖吸引大量旅人前往的最大誘因，便是它多樣的海上活動，除了動態的海上運動，澎湖也提供夜釣、浮潛和踏浪等行程，依靠當地天然的優勢規劃旅遊項目。但許多環保團體以限制發展達到保護環境的目的，使得許多行程反而因為壓力停止，更讓澎湖休閒觀光產業頹靡。
由於天候限制使旅遊季只有半年，加上環保團體不願大型旅館進駐，因此澎湖當地以民宿業者為主。民宿原本是為了解決農漁業問題，讓農漁戶將住家改為民宿做為副業，成為另一項收入來源，近年來旅遊型態改變，民宿獨有的人情味和特殊氣氛成為旅遊人口新的選擇。不過當民宿從原本的副業走向主業後，卻又衍生出其他問題。
回到澎湖觀光旅遊的問題上，民宿和旅館在型態上有個極大的差異點：民宿業者應該讓旅客只有極少的時間待在房間內，而旅館則是能夠讓旅客全天候在房內享受到所有服務。身為當地人，具有對地理環境的知識，因此民宿業者必需規劃豐富而多樣的行程，帶領旅客見識當地美景，使旅客回流率增加。以目前澎湖當地旅遊型態而言，由民宿業者去發展的觀光行程，也許是對當地生態破壞最小的發展方式。
加上當地人對環境的了解，政府其實可以介入輔導培育許多當地解說員和專業導遊，也能成為另一項增加就業率的方式。
當然澎湖並非不適合發展大型度假旅館，這方面的發展甚至更能帶來工作機會和旅遊商機，畢竟大型旅館業者通常都是跨國企業，即使是旅遊淡季也能招待自家員工前往旅遊，補足淡季住房率偏低以及旅遊人口下降的問題。另外大型業者能夠舉行許多主題活動，例如澎湖曾經有間「天人菊飯店」在當地舉行賽車比賽，帶動不少觀光契機。加上澎湖是世界四大適合風浪板的地方，風大但浪不高，這些特殊點或許在旅館業者積極推動下，能夠成為另一個觀光特點。
不過之前也提過，澎湖本身有許多限制，大型旅館業能夠突破天候問題，剩下的交通和基礎建設，則需要政府協助。要讓澎湖成為國際觀光景點，首先就必須讓機場國際化，而週邊道路和一些基礎建設都必須完善，否則再多旅館業者進駐，也無法吸引遊客。
另外飯店或度假村內要增設賭場，需要做好事前風險評估，並且嚴格管理賭場所涵蓋比例。若是以「賭場」作為主題的宣傳似乎本末倒置，畢竟離島建設的重點是產業問題，而非賭場與否的問題。至於離島成立賭博特區，賭博除罪化之後，就不可能再重新禁止，因此如何避免本地人去賭博成為另一項考驗。
不過發展大型旅館或度假村之前，若上述的基礎建設沒有達成，外國遊客不願前往，則不論是旅館或賭場，仍然需要由台灣人民支撐，對於經濟成長並沒有任何幫助。因此與其期待經由建立賭場來達到就業率增長、人口外移減緩，不如積極輔導當地導遊和解說員，增加旅遊行程的豐富性來延長觀光旺季，才是實際可行的政策。
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