反賭博合法化聯盟

來源：馬祖日報
日期：2012年9月14日

【記者曹重偉 南竿報導】連江縣議會第5屆第6次臨時大會昨天議程為請縣長楊綏生就「博弈公投通過縣府之因應方案」做專案報告；縣長楊綏生強調，博弈雖非馬祖唯一的選項，但以產業特性、國際間興起博弈產業風潮來觀察，加上離島博弈除罪化，提供馬祖潛在商機，也指出相對其他離島，馬祖需正視交通改善問題，例如4C機場、跨海大橋及大專院校等配合興建，在發展觀光博弈之際，必須強調是政府（中央與地方）與廠商共同來解決，且朝向將機場國際化的考量，以吸引國際旅客；同時也要有配套措施，如此才能提高廠商投資的意願，並指出博弈是火車頭，是突破長久困境的捷徑，期望本縣觀光在競爭激烈的環境中再生與成長，突破重圍，創造佳績。

　縣議會臨時大會昨天由縣長就「博弈公投通過縣府之因應方案」作專案報告；聽取楊綏生口頭報告之後，再由出席議員們輪番針對報告內容及民情反映提出質詢。

　曹丞君表示，許多鄉親擔心公投通過造成無殼蝸牛的夢魘，質詢土地房屋價格飆漲如何因應？楊綏生表示，地區因為土地特性買賣案例不多，所以正推動合宜式住宅，以設定地上權方式，不牽涉土地買賣，以照顧相對弱勢族群，可達到抑制房價的目標；曹丞君也關切回饋金發放條件及標準在哪？楊綏生表示，發放福利金是大家的期待，只要專法通過、有廠商投資營運後就可以落實，會依馬祖人、在地人優先等原則編訂，屆時會將草案送來議會審查。

　副議長曹以標關切公投之後的治安問題，之前要求警局提報計畫結果被打回來，後續怎麼做態度要很明確，不希望博弈只是「有夢最美」，不然落空的話對鄉親來說會是打擊，希望縣府提前因應做好前期規劃，期許楊縣長要以遠見幫連江縣解決困境，不要傷害到馬祖的根基及未來。

　陳建光表示，縣府要推動博弈，無非是希望交通可以改善帶動觀光，但未來變數太多，廠商能否順利營運不是我們可以掌控，而且對莒光的實際幫助不大，也強調交通不是問題，而是景點吸不吸引人，政府應該積極協助民間出錢來開發景點，花最少的錢就可以救莒光，不然103年改募兵制莒光人口再外流，看不出莒光未來在哪裡？楊綏生表示，顧客過門不入，是業者要想辦法怎麼讓顧客進來，以政府角度來看，有想法也要有啟動機制，不是現在說明天辦，要經過中央審核，還有土地及都市計畫等問題、錯綜複雜，他一直對莒光有信心，認為發展慢不代表不會發展。

　林惠萍質詢博弈公投通過2個月後，縣府究竟做了哪些事？楊綏生表示，可以用「馬不停蹄」來形容，公投前可以做的都在進行，公投通過之後是把我們的訴求明確傳達給中央政府，中央已於7月9日即決定由交通部擔任主管機關，縣府也持續在了解溝通及凝聚內部共識，第一步就是先召開招商說明會，把潛在投資客引出來，也把我們的訴求加進去，再透過顧問公司規劃及提報細部計畫。林惠萍關切各局室有沒有思考博弈通過後對馬祖未來的影響，並請警察局、消防局、衛生局、環保局4位局長起身說明有沒有能力應付，也關切縣府推動小組的委員遴選標準，建議多找一些反對人士加入，才會把問題激盪出來及減少盲點。

　李金梅申明自己對博弈是擔任民代以來都持反對，公投過了會尊重，但縣府要去設法消除反對者的擔心，也指出廠商所提4大承諾及福利金誘因實在太大，但是能不能領到大家心知肚明；楊綏生表示，廠商有明確指出要獲得賭場執照及開始營運之後是必要前提，現在鄉親願意期待，我們也努力讓其順利實現，度假村及博弈專法都在進行，縣府動作將使中央啟動後續動作。李金梅認為，廠商只是有意願的投資規劃公司，也不一定能夠得標，雖然馬祖知名度提升，但是什麼都沒準備好，而且中央意願不高、態度不明確，後面影響及黑暗面馬祖有能力管理嗎？希望能提出有說服力的政策讓擔心減少。

　張永江質詢此次博弈公投，支持者是看到什麼才去投贊成票？楊綏生表示，投票行為其實很複雜，部分人是希望馬祖能有機會做改變，同時也不否認部分人是為了福利金，不願說中央沒照顧馬祖，但我們要的是釣竿，但中央只送幾隻魚給我們，無法有效解決馬祖需求；張永江關切博弈產業到底哪些權責屬於地方？中央態度及立法院目前進度如何？楊綏生表示，地方能做的之前就是辦理公投，接下來是表達意見，希望能將交通改善、發展觀光綁在一起，並拜訪中央官員關說跟請求，國策顧問陳振清日前特別跟馬總統提到博弈議題，也聽見對岸的正面訊息，各方都對馬祖未來發展有所期待，有擔憂但是很樂觀，特別是中央不景氣的時候，發展博弈對促進整體經濟有正面效益，會繼續以最大努力去影響中央決策。

　曹爾章指出，縣府提此議題並沒急迫性，既然已經過了，認為縣府不用花太多心思在此不確定議題上面打轉，澳門官員也說希望馬祖周詳考慮，現在要思考我們要的東西是什麼、我們的條件在哪裡？有沒有其他發展比博弈更好？楊綏生強調，博弈是火車頭，是突破長久困境的捷徑，帶動觀光使地區引以為傲的景點，讓更多人能夠看見，但是在離島，沒有交通就沒有觀光，我們有些基礎建設尚未完備，博弈廠商為了獲利，就會把基本設施做好，中央說改善機場除了評估還是評估，把3C機場案送到行政院起跳數字是80億元，錢從哪裡來？我們什麼都沒有，要靠公投賭一把，藉此讓其他長期閒置的區塊一起往前推，最壞還是回到目前所做的，也強調從來都不是單一方向在做事情。曹爾章憂心中央政府態度會以博弈為由，將後續建設都停止，要承受這樣的後果，如果對整體發展不利就該審慎思考，所做事情決策會影響未來馬祖整體發展，要審慎評估及多方思考。