反賭博合法化聯盟

美國「賭博合法化對社會與經濟層面的影響研究報告」在「台灣賭徒樂園」的應用
美國國家賭博影響研究委員會執行長　Timothy A. Kelly博士
2009年9月15日

•美國國家賭博影響研究委員會是跨黨派的組織，致力於用研究方式分析賭博合法化對經濟和社會的衝擊及好處。此委員會花了大概兩百五十萬美金，約八千七百萬台幣完成「賭博合法化對社會與經濟層面的影響研究報告」。這份報告，至今仍是最全面且最具權威性的一份賭博分析報告。
•此委員會是屬於國會通過經總統任命的委員會，它最後完成的這份報告，建議美國國會和總統在立法部門完成全面且客觀的賭場成本效益分析前，應扼止賭博擴散。如果立法部門沒有這樣的一份報告就通過讓賭博擴散，就是沒有善盡職責。博場帶來的經濟成本、社會成本、政治成本和犯罪成本可能會超過賭場所帶來的利益（比如像是稅收和工作）（請見此份報告的第1-7, 1-8, 7-28頁）。台灣從沒有做過像這樣客觀且全面的報告，顯見立法部門根本就怠惰職責，並且在沒有了解後果之前，就把台灣的未來也賭上去了。
•賭場所帶來的利益－稅收和工作
o因為台灣很靠近中國澳門，所以來台灣的國際賭客會比預期來得少。且大部份的獲利會被外國人賺走。
o賭場所帶來的工作會比預期的還少，而且不是很好的工作，少有升遷的機會。
•賭場所帶來的經濟衝擊
o賭客在賭場的花費會排擠其他消費。他們花在賭場裏的錢，原本應該是要花在娛樂、食、衣等方面。換句話說，地方產業的稅收，被轉移到賭場去，因此賭場並沒有帶來更多稅收。當地的產業可能無法生存，賭場生意越來越好，但真正的獲利並不多。
o需要提撥很大一筆經費成立一專職單位監督管理，並控制因賭博而起的非法情事。
o賭場的設立，勢必造成大量的賭博成癮。因此必需提撥大筆經費來治療、關犯人、處理那些為了償還賭債而盜用公款的款項。
•賭場所帶來的社會衝擊
o賭博成癮（病態性賭徒）會有破壞性行為，像是犯罪、積欠大筆賭債、人際關係受損（特別是和家人及朋友的關係）、自殺等（見報告書4-1)。
o賭博業的主要消費族群是成人，且賭場主要以成人娛樂（特指特種行業）為賣點，因此賭場的設立將改變整個社會的風氣。內華達州在1990年代末期，試圖把拉斯維加斯轉型成一個適合全家人出遊的度假區，最後沒有成功。轉型失敗後，拉斯維加斯再次被塑造成賭客樂園。
•賭場帶來的政治層面衝擊
o一旦賭博進到某個地區，那裏的社區一定會改變很多。當地政府會受制於賭博業，因為博賭業者對政治人物大量損獻而左右立法、官員政客們也會因收受賄賂而枉顧人民利益。
o在美國，地方政府官員、市長，甚至是州長（伊利諾州、路易斯安納州）接受賭博業者的賄賂，已經成為大問題。
•賭造成的犯罪
o病態性賭徒為了還賭債，可能會盜用公款（見4-1頁）。
o洗錢可能變常態（3-1頁）。
o很難杜絕組織犯罪。美國花了很多年，才將賭場的所有權和經營權從組織犯罪手中拿回來（3-1頁）。
o根據馬里蘭州司法部長的說法，賭場的確帶來更多犯罪，「更多暴力犯罪、青少年犯罪、更多因吸毒及喝酒而起的犯罪、更多家暴和兒童虐待、更多組織犯罪。賭場帶給我們的，正是我們不需要的－各式各樣的犯罪」（見 7-13）。