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從澎縣府已主辦二十餘場相關博弈宣導會以來,筆者發現多數民眾對澳門博弈與澎湖發展博弈,究竟誰優誰劣問題?迄今仍不是很清楚;因此筆者對此一問題可以作出更明確的說明,就是澎湖除了可以擁有博弈外,澎湖還擁有陽光與自然觀光景觀,所以澎湖博弈產業未來只要能管控好的話,其前景當然比澳門好很多。
 雖然馬英九總統已實踐諾言,在就職後已排除萬難將「博弈條款」提請「立法院」通過,開放澎湖地區設立博弈業;另兩岸直航後,澎湖馬公機場也已列為第一波開放對象;然而由於迄今沒有相關配套措施出現,使大三通政策已讓澎湖徹底被邊緣化;對此一發展,更讓澎湖目前處境陷入非常尷尬不已,從一些投資案未再繼續加碼便可顯現;反觀鄰近的澳門地區自從增加開放博弈執照之後,各項福利不斷成長,讓鄰近地區民眾羨慕不已。
 
然而並不是澎湖的條件不好,而是中央將澎湖長期綁死,導致澎湖地方正、反意見持續虛耗了近20年,讓我們英雄無用武之地;但是從種種跡象又顯示如果澎湖能好好抓住此次公投機會,讓澎湖順利開賭,將會對澳門博彩業產生不少影響?過去曾有人認為,由於澎湖沒有甚麼觀光資源,腹地也較窄,不像澳門那樣,可與「澳門歷史城區」旅遊資源相結合,也擁有龐大的內地遊客市場,故不必擔心澎湖開賭將會對澳門博彩業產生甚麼影響。
 
此語既對也不對,關鍵是從甚麼角度來分析。如是從宏觀的廣角看,澎湖開賭,無論是區位優勢,還是區域旅遊資源、接待條件,當然是不如澳門,故對澳門博彩業的衝擊不會太大。但從宏觀角度分析,或許正由於澎湖在兩岸之間的地理位置條件,及缺少旅遊資源而反而有心要將「休閒渡假綜合式觀光賭場商業模式」搞得更好,比澳門的各類賭場更具吸引力,從而將會對澳門博彩業形成「搶食效應」。
 
實際上,澎湖設置博弈業的主要客源,主要是來自台灣本島和內地兩方面。在台灣本島,由於澎湖縣是屬於台灣當局的地方行政區劃,故台灣本島居民前往澎湖,等於是「國內」旅遊,無須攜帶「護照」,十分方便,且航線路程較短。台灣賭客只要興之所致,就可隨時啟程,甚至可以在到了澎湖賭一把之後當日返家。不像要到澳門參賭那樣,是屬於「出國」旅遊,必須返家攜帶「護照」,而且受制於兩地的出入境檢查,較為麻煩。這種「國內」旅遊和「出國」旅遊之間的區隔,可能會將大部份本來要到澳門參賭的台灣賭客,吸引到澎湖來。
 
然而,澎湖設置博弈業的主要吸客對象,還不只是島內賭客,而是大陸賭客。這顯然是台灣當局受到澳門賭場的收益主要是來自大陸賭客的啟發而致。正因為如此,馬英九先前在到澎湖視察時,就表態在開放兩岸直航後,讓澎湖馬公機場列為第一波開放對象。其中的要與澳門博彩業「搶賭客」的意圖,十分明顯。
 
如果澎湖的開賭模式是採「休閒渡假綜合式概念賭場商業模式」,加上澎湖馬公機場作為兩岸直航的定點機場,更如果台灣當局在實施大陸居民赴台旅遊政策時,對赴澎湖等離島旅遊的大陸居民實施更開放更靈活的措施〈採落地簽或免簽證〉,就肯定將會吸引大批本來打算到澳門參賭的大陸遊客,尤其是在面對澎湖的福建、浙江、江西及廣東潮汕梅揭地區的遊客而言。
 
這是因為,這些大陸遊客在到了澎湖參賭之後,還可有後續到台灣島內旅遊的機會。而由於兩岸隔絕了五十多年,而使台灣對大陸居民充滿了神秘感。澳門則是已向大陸居民開放旅遊十多年,神秘感早已消失,故到澎湖參賭就將會比到澳門參賭更具吸引力。
 
所謂澳門有「澳門歷史城區」,澎湖缺少類似旅遊資源的說法,並不具完全的說服力。實際上,專程到澳門參賭的大陸旅客,其實並不在乎甚麼「澳門歷史城區」,相信其中的大多數人也並未曾遊覽過。相反,澎湖地區的「外婆的澎湖灣」高知名度及台灣地區的兩蔣靈寢、忠烈祠、曾發生過「改名風波」的中正紀念堂、故宮博物院等,對大陸居民來說,可能比「澳門歷史城區」更具神秘感和吸引力。--當今在大陸地區,凡是擁有一定財富可供參賭的居民,以年齡計,大多經歷過大陸地區的各種政治運動,因而也就對寶島台灣懷有濃厚的政治好奇心,而不一定喜歡遊山玩水。相比之下,台灣地區的特定政治建築物,比「澳門歷史城區」更能提起他們的興趣。
 
還有一個「只可意會,不可言傳」的因素,就是大陸的貪官到澳門參賭,擔心會在「一國兩制」之下,受到內地紀檢部門監控,「保險系數」不高。但在仍未實現統一的台灣地區參賭,大陸紀檢部門就「鞭長莫及」,他們在到澎湖開賭時,「安全感」就將會較強,無須提心吊膽。
 
因此,在澎湖設置博弈業後,只要澎湖的接待能力足夠,再充分配合台灣當局向在澎湖參賭的大陸居民採「小三通海運全面直航及大三通空運直航」模式,那麼,要說不會對澳門博彩業造成衝擊,那就是盲目樂觀了。
 
綜上所述筆者認為既然是可行的政策,澎湖地方主政者就需排除萬難,繼續對前述澎湖優勢作出更明確的說明,就是澎湖除了可以擁有博弈外,澎湖還擁有充分的陽光與自然觀光景觀,所以澎湖博弈產業未來只要能管控好的話,其前景當然比澳門好很多。尤其更可結合澎湖本地及旅外百萬鄉親之力量,採取更積極的宣導方式全力加把勁爭取反對博弈團體的認同,未來才可望與澳門展開競爭;千萬不能僅抱持做秀心態而需籲請多數支持者勇敢說出澎湖人的心聲,同時必須擬訂長遠與持續性的相關爭取活動,不斷聚焦才可望畢其功於一役。

2009/03/02 15:00:00
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