【聯合報╱李耀中／律師（台北市)】
2009.03.02 03:02 am
拜讀朱敬一博士日前於名人堂專欄發表「除了賭場，澎湖還能擁抱陽光」一文，深感贊同。賭場開放與否，固屬見仁見智；但若以開放賭場帶動離島經濟發展作為政策，筆者以為政府有義務妥善利用博弈業者的經營優勢，以企業社會責任為基礎主導未來賭場的管理。
贊成開放賭場者，多著眼於賭場所帶來的觀光產能、稅賦收入等經濟利益。然而，博弈業如同其他產業，無法置外於整體環境的興衰，所以政府不宜將博弈業視為經濟發展的萬靈丹，僅考量隨景氣榮枯的短暫利益，而應結合地區的長遠發展作有條件的規劃。
如何超脫經濟利益迷思，建立永續的觀光博弈政策，實係首要之務。政府宜積極利用博弈業者豐沛的經驗及資源，賦予妥適的企業社會責任。例如，在審查申請特許執照的過程中，應考量業者除追求利潤外，投身社會服務工作、嘉惠地方的實蹟；在賭場管制方面，則應建立制度促使業者落實維護治安、利用當地勞力、深化區域發展的承諾。以新加坡為例，在開放賭場特許執照同時，依法設立賭場管制局，輔以嚴格執行的行政手段，要求業者配合遏止嗜賭等社會問題。
業者若願犧牲部分利益，投注於正確賭博觀念等教育宣導措施，與社會團體攜手為地方謀取福利，將有效提升企業形象。配合政府從事負責任的經營，或可消弭大眾對賭場與洗錢、貪汙、賄賂等負面聯想，共同打造兼容並蓄的觀光博弈市場，以吸引國內外遊客。我政府應立法設立專責機構，幫助業者體認強化企業社會責任並非公關花絮，而是創造競爭優勢，則業者獲利與政府管制間可期達到有效平衡。
【2009/03/02 聯合報】@ http://udn.com/
2009.03.02 03:02 am
拜讀朱敬一博士日前於名人堂專欄發表「除了賭場，澎湖還能擁抱陽光」一文，深感贊同。賭場開放與否，固屬見仁見智；但若以開放賭場帶動離島經濟發展作為政策，筆者以為政府有義務妥善利用博弈業者的經營優勢，以企業社會責任為基礎主導未來賭場的管理。
贊成開放賭場者，多著眼於賭場所帶來的觀光產能、稅賦收入等經濟利益。然而，博弈業如同其他產業，無法置外於整體環境的興衰，所以政府不宜將博弈業視為經濟發展的萬靈丹，僅考量隨景氣榮枯的短暫利益，而應結合地區的長遠發展作有條件的規劃。
如何超脫經濟利益迷思，建立永續的觀光博弈政策，實係首要之務。政府宜積極利用博弈業者豐沛的經驗及資源，賦予妥適的企業社會責任。例如，在審查申請特許執照的過程中，應考量業者除追求利潤外，投身社會服務工作、嘉惠地方的實蹟；在賭場管制方面，則應建立制度促使業者落實維護治安、利用當地勞力、深化區域發展的承諾。以新加坡為例，在開放賭場特許執照同時，依法設立賭場管制局，輔以嚴格執行的行政手段，要求業者配合遏止嗜賭等社會問題。
業者若願犧牲部分利益，投注於正確賭博觀念等教育宣導措施，與社會團體攜手為地方謀取福利，將有效提升企業形象。配合政府從事負責任的經營，或可消弭大眾對賭場與洗錢、貪汙、賄賂等負面聯想，共同打造兼容並蓄的觀光博弈市場，以吸引國內外遊客。我政府應立法設立專責機構，幫助業者體認強化企業社會責任並非公關花絮，而是創造競爭優勢，則業者獲利與政府管制間可期達到有效平衡。
【2009/03/02 聯合報】@ http://udn.com/
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