No.11專題報導：力挽狂瀾—香港賭害防治組織「工業福音團契」問題賭徒復康中心參訪報導－反賭博合法化聯盟

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（圖片來源：網絡）

今春三月，反賭博合法化聯盟邀請了各界NGO夥伴，組成「2015公民團體澳、港參訪團」，在緊湊的行程當中，我們拜訪了已經關心香港賭害問題近四十年的「香港工業福音團契」問題賭徒復康中心。

從在工福送給我們的環保袋上的標語寫著：「心繫基層‧夢將來」，可知工福是以關心基層小市民為主要服務對象：「工業福音團契是一個基督教扶貧機構，致力以福音的大能，透過與教會及其他機構合作，針對這時代的貧窮問題，服侍貧困社群。在資本主義支配的時代，貧窮問題並不限於物質的貧窮，靈命上亦有很大的需要。我們的使命是要走進人群，與貧困者同行，讓基督的愛透過我們具體的服侍，使他們得享豐盛的生命。」

對一個以檢視資本主義所帶來負面傷害而成立的組織而言，賭博產業一定是被關注的對象，而在六合彩、賭馬風行的香港，市井小民也是最容易染上賭癮的高風險族群，因此工福的五大事工中，「戒賭宣教」是其中一項重點工作，也因此成立了問題賭徒復康中心，期盼藉由重新給予家庭支持力量，協助賭徒及其家庭能走出賭害。

「超過60%的香港人每個月平均花費100~1000元在賭博上，香港賽馬會去年因賭營收高達1740多億。」問題賭徒復健中心主任劉嘉成為公民參訪團做簡報介紹時，提出香港賭風流行的現況。

依據香港理工大學社會科學院的估算，香港賭博人口中3.2%會成為病態性賭博，若以2012年年底全港有717萬多人計算，推算約有444萬人參與賭博活動，而可能成為問題和病態賭徒共有23萬6千多人，而依據國外研究每一位病態賭徒會牽扯10~17位親朋好友遭受賭害。如此龐大的賭博人口和問題與病態賭徒的數目與賭風蔓延有很大的關係。

劉嘉成主任指出，目前賽馬會的營收已占香港政府總稅收百分之八，所以香港政府根本不注重賭博問題，放任賽馬會促銷賭博活動，藉由增加稅收、慈善基金運作、派彩等，強化賽馬會所推出的賭博活動正當性。而馬會一年撥1千5百多萬港幣給平和基金，其中有部份撥給4個民間團體進行賭害防治工作，而問題賭徒復康中心為了保持監督與反對賭博的立場，從來不申請馬會提供的計劃補助，全由工福自行募款營運，因此能做的規模也不大，專職員工也只有三位。然而面對整個香港的賭風，無論是賽馬會的平和基金補助或是工福盡力發展防賭反賭都是不夠的。

劉嘉成更擔心的是青少年賭博問題，他說在2001年時，賽馬會想要開放賭波（足球博彩），但遭到民間強烈反彈，因為香港青少年都喜歡踢足球，開放賭波一定會更惡化青少年賭博，然而在2003年香港政府不顧民間反彈聲音，還是要通過賭波，事後不同的調查數據均反映青少年參加賭博活動的趨勢節節上升，當中不少青少年更淪為「病態賭徒」。

劉嘉成提到2003年工福和其他幾個教會團體為反對賭波合法化發動遊行靜坐等活動，無奈香港政府一意孤行，賭波還是成功合法化並由賽馬會獨得專營權。工福和當時幾個一起反對團體如明光社等，成立「監察賭風聯盟」，繼續長期關注香港賭害問題，而工福因人力資源有限，著重在個案輔導，而監督及反對工作則以另一團體明光社為主，然而只要有需要，幾個團體就會聯合出聲表達反賭意見。這樣的運作跟反賭博合法化聯盟類似，平時聯盟裡的各NGO夥伴皆投入在自己協會的業務，但只要一有賭場政策出來，就會義無反顧聯合表達反賭立場。

後記：無論是在澳門還是香港，在參訪這些接觸賭害的第一線機構時，都可以感受出工作者的無奈，因為面對一個來自政府公權力且龐大結構化的促賭產業，這些工作者看見自己的同胞深受賭害也只能救一個算一個，因為無論是人力還是資金甚至是整個社會風氣，都將活生生血淋淋的賭博受害者邊緣化，甚至是不能抬上桌面討論，只能任有賭害無差別的破壞每個人的身心、家庭最後是所屬的社會。問工福問題賭徒復康中心主任劉嘉成，將賭博合法管理真的會比較好嗎？他說怎麼可能，你看香港就知道。

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