反賭博合法化聯盟

繼澎湖、馬祖後，跨海開闢離島第3戰場的澎湖海洋公民基金會執行長翁珍聖更表示，新加坡、澳門和阿拉斯加因為開放賭場，均帶來嚴重的後果，而博弈公投本身是假議題，但有真正的傷害，將賭場趕出金門，是全體鄉親義不容辭的事。

長期關注金門環境變遷的金門縣野鳥學會常務理事莊西進也強調，只要金門，不要賭門；只要浯島，不要毒島。因為一旦開放賭場，色情和毒品都會跟著上門，鄉親應勇於表達反賭的決心，讓促賭方徹底死心，不再有這種念頭，否則3年後他們又會捲土重來，再搞勞民傷財的事。

換句話說，博弈公投只要有效投票數過半同意即為通過，不受公民投票法第30條有關投票總人數之限制，就算只有3個人去投票，其中兩個人立場相同即為「勝選」！

金門反賭場連線副召集人洪篤欽說，光講反對是不夠的，「不投票博弈就可能會通過」。另名副召許仲雄強調，「您的一票決定子孫的未來」。

金門反賭連線在救國團金門活動中心成立，福建省政府秘書長翁明志、金門縣議員陳玉珍均到場聲援。連線徵求大量志工，意者請洽：0937393272，許先生。

台灣反賭博合法化聯盟執行長何宗勳以澎湖和馬祖公投投票率40%預估，以金門合格選民10萬人計算，同意與不同意方必須各獲得2萬票才有勝算。由於金門博弈公投提案獲6000多人連署，何宗勳說，當務之急是要激發金門鄉親反賭力量，凝聚共識。

何宗勳表示，公投相當縣長選舉規格，所有的選舉元素，包括文宣、造勢、掃街、祈福晚會、超級週末一個不會少，建議募款金額在新台幣100萬元。洪篤欽說，組織分工和募款同步進行，而除了對旅外中青壯族群催票，在地的長者更是決勝關鍵。

今天有50多名台灣NGO團體代表和在地關心反賭的民眾參與論壇。金城基督教會長老陳志聰表示，聖經指出「貪財是萬惡之首」；金門天主教會代表殷宇聲說，天主教堅決反賭，沒有討論空間。台灣千里步道協會執行長周聖心說，愈是如此，愈要備妥Q&A（問與答），告訴民眾反賭為何這麼重要。

陳福海介紹金門純樸環境時，不忘強調金門應該「減量建設」、要少一點「水泥化的建設」。

30年前在金門當兵的何宗勳說，希望金門官方媒體未來在有關「反賭」、「促賭」的部分，注意資訊平衡。他舉例，馬祖曾有一位縣長因支持賭場，導致資訊一面倒，最後落選。

曾參與澎湖兩次公投、馬祖一次公投的何宗勳說，曾有馬祖鄉親到公投的前一天還不知道公投是什麼，希望縣府能多安排說明會，只要一張桌子、一位主持人，讓正、反兩方有充分說明的機會，相信輸方、贏方最後都能心甘情願。

澎湖已舉辦過2次博弈公投。陳福海表示，金門要做得比澎湖更好，縣府要建構公民參與平台，提供更多人表達意見，讓民眾傾聽後可以做正確判斷。他也同意反賭人士建議，要求金門本地媒體要平衡報導正反意見。

雖然陳福海尚未表示支持博弈與否，何宗勳認為，連總統蔡英文都表示不會興建賭場，他認為，陳福海在公投前一週還是應該表態的。

何宗勳表示，金門博弈公投提案文模稜兩可，讓民眾搞不清楚，他要求縣府一定要效法澎湖和馬祖之前的做法，舉辦說明會，讓民眾清楚公投的意義。

　　至於台灣當局例外允許在離島開賭，是在李登輝時期，當時的國民黨政權為了促進離島建設，推動制定《離島建設條例》。後來，國民黨為了幫助離島籌集建設財源，又進一步推動修訂《離島建設條例》，加進“博奕條款”，特別規定《刑法》中“賭博罪”的規定不適用於離島，此即為“離島開賭除罪化”。“博弈條款”的內容大致是﹕為繁榮離島經濟，增加財源，離島縣市機關得經五分之一公民連署，並獲半數公民同意，特許屬於重大建設投資的觀光旅館及綜合遊樂場經營博弈業務，並扣取每年營業額百分之十作特許費，其中百分之八部份移作離島建設基金，百分之二提供縣市政府使用。

　　二零零九年九月二十六日，澎湖縣就“離島博弈合法化”進行第一次公投，被馬英九政府列為“重大政策”的澎湖博弈遭到否決。按《公民投票法》規定，澎湖縣在三年內不得就同一議題再次進行公投。“三年禁止期”過後，“開賭派”捲土重來，發起第二次“博弈公投”，並於二零一六年十月十五日進行，是《公民投票法》立法以來第四個地方性公民投票。該次“公投”的結果為同意票以二萬六千五百九十八張反對票，壓倒性地擊敗贊成票的六千二百一十票，再次遭到否決。澎湖縣既然是在由主張“開賭”的國民黨執掌之下，“博弈公投”都丟盔棄甲，在輪到由極力“反賭”的民進黨執掌縣政，其結果也就可想而知了。

　　二零一二年七月七日，台灣地區“福建省”連江縣（馬祖）也進行主題為“馬祖是否要設置觀光度假村附設觀光賭場”的“博弈公投”，有三千一百六十四名公民投票，投票率百分之四十點七六，以一千七百九十五票同意、一千三百四十一票反對，四百五十四票的差距通過“公投”，這是台灣地區“公投史”上唯一通過的案例。

　　但是，即使是“博弈公投”獲得通過，將會面臨不少困難。其中最重要的有三項，一是實務性的招標、建設賭場及其配套設施的問題；二是法律配套問題；三是賭場落成後客源是否有足夠保證的問題。前兩項是屬於“可操之於我”的，能否解決關鍵是在於連江縣政府的行政魄力，及台灣政府能否駕馭得了朝野的攻防角力；而第三項則有相當比例是不能“可操之於我”，還要看大陸方面是否願意在其居民出境證件簽發政策上予以配合。

在聆聽反賭人士的看法後，陳福海同意由縣府舉辦10場說明會，也主動表示可以在台灣北、中、南各辦一場，讓在台灣的金門民眾也可以充分討論。陳福海表示，金門要比澎湖做得更好，縣府會積極建構公民參與平台，提供更多發聲的管道，讓民眾傾聽後可以做出正確的判斷。他也同意反賭人士的建議，要求本地媒體平衡報導，充分呈現正反意見。

「連蔡英文都說不會蓋賭場」 反賭聯盟籲陳福海表態

由於陳福海尚未針對博弈特區的設置表示過立場，對此何宗勳表示，連總統蔡英文都直言不會興建賭場，他認為陳福海還是應該在公投前一周公開表態。台灣樹人會常務理事潘翰聲也提到，之前連江縣長就是因為支持馬祖開設賭場而落選，期盼金門縣政府對博弈的立場可以更明確。

不要讓金門變成賭門！反賭場連線召集人楊再平表示，金門反賭場公投，是一場是非對錯而不是價值多少的選擇，我們不能把原本是錯的犯罪的賭博，變成是合法的、對的行為，不然教育和生活品質將會崩毀。賭場是製造心靈和社會汙染的核廢場，我們反對核廢場設在金門，更要反對金門設置賭場 。

台灣千里步道執行長周聖心指出，此次博弈公投的目的是為了促進金門的觀光發展，但真正的永續觀光產業是要建立在在地特色與在地傳統智慧的基礎上，複製國際觀光賭場只會扼殺了金門永續發展的多元面向與可能。

離島開放賭場，將有450萬名來自台灣賭客，產生7.7萬名賭癮患者。私立學校教育產業工會理事、金門反賭場聯盟副召集人王宏男語重心長的說，私教工會基於教育初衷，反對在金門蓋賭場，以維持社會穩定發展。

臺灣公民參與協會秘書長許慧盈表示，「公投」是公民參與的終極體現，現今臺灣本島都還無法落實；期盼金門人都能好好把握這次的博奕公投，成為公民參與的先行者，讓金門的民主再升級；當然，公投前必須有充分討論的機制為前提。

荒野保護協會理事長劉月梅：「金門的生態、文化及景觀都具有獨特性，生態、文化是經過長時間才孕育形成的，值得好好發展及保存；舉個例子來說明，一缸乾淨的水，滴上污染液體，整缸水瞬間染色，水要變清變乾淨，卻需要花長久時間，行政政策是讓居住環境變好還是瞬間變差，需要有更細緻的思考及規劃。」

臺灣私立學校教育產業工會理事暨金門反賭場聯盟副召集人王宏男表示：據有利研究指出，離島開放賭場，將有450萬名來自臺灣賭客，亦產生7.7萬名賭癮患者；私教工會基於教育初衷，反對在金門蓋賭場，以維持社會穩定發展。

金門縣史第一場博弈公投將在10月28日舉行，集結台灣反賭博合法化聯盟、台灣NGO團體代表與金門反賭場連線的反賭大軍，昨日上午拜會縣長陳福海。陳福海在聆聽反賭聯盟的立場後表示，民主可貴之處就在過程有很多的對話、溝通和傾聽，金門縣政府只是個平台，歡迎不同黨派、不同立場的各方好友到金門來，大家一起來關心金門、了解金門、幫助金門。

台灣反賭博聯盟執行長何宗勳呼籲縣政府在今年的博弈公投應該公正、中立，結合「公民參與」精神，縣政府至少應舉辦說明會讓正反方能夠有一個政策辯論機會，尤其公投前一個月，促賭與反賭的資訊一定要對等。

陳福海同意由縣府出面至少舉辦10場說明會外，並研議在台灣北、中、南也各舉辦1場，讓各地同鄉會對議題有明確的認識和掌握，也讓鄉親在投票前，對議題有充分的認知。陳福海說，幸福金門我們一定會捍衛，他有信心，絕對會做得比澎湖公投還要好。

這項公投緣於金門縣議員蔡春生提案「為振興金門經濟，開創金門的前途，您是否贊成設立國際渡假區並於其中開放5%觀光博弈？」連署人數達到門檻，成為金門縣公投第一案，金門選委會公告10月28日舉行公民投票。

台灣反賭博合法化聯盟成員今天在金門舉行「金門環境永續高峰會」，會中並宣布「金門反賭場連線」正式運作。連線副召集人發言人洪篤欽宣告金門反賭戰爭開打。

金門反賭埸連線召集人楊再平表示：要促進金門經濟，也應種好果樹，才能結好果子；賭場是壞果樹，只會結壞果子，賭害毒害世代子孫。為了我們當年「反軍管」好不容易爭取解嚴的自由和民主，現在更要「反賭管」，反對賭場壟斷危害金門成「賭場殖民地」。我們要號召大家，為金門的榮耀與尊嚴，為下一代幸福，堅決站出來對博弈公投投下反對票，不要讓金門變成賭門，不要讓浯島變成賭島。

金門反賭場連線副召集人也是浯江守護聯盟召集人洪篤欽指出，過去國共對峙的年代，金門成功為台灣擋住子彈的光榮歷史，要透過這次反賭場的公民運動，重新形塑金門價值，找回金門人的光榮感。

台灣反賭博合法化聯盟執行長何宗勳以澎湖和馬祖公投投票率40%預估，以金門合格選民10萬人計算，同意與不同意方必須各獲得2萬票才有勝算。由於金門博弈公投提案獲6000多人連署，何宗勳說，當務之急是要激發金門鄉親反賭力量，凝聚共識。

何宗勳表示，公投相當縣長選舉規格，所有的選舉元素，包括文宣、造勢、掃街、祈福晚會、超級週末一個不會少，建議募款金額在新台幣100萬元。洪篤欽說，組織分工和募款同步進行，而除了對旅外中青壯族群催票，在地的長者更是決勝關鍵。

金門反賭場連線召集人楊再平表示，金門反賭場公投， 是一場是非對錯而不是價值多少的選擇 ，我們不能把原本是錯的犯罪的賭博 變成 是合法的 對的行為，不然教育 和生活品質將會崩毀。賭場是製造心靈和社會汙染 的核廢場，我們反對核廢場設在金門，更要反對金門設置賭場 。不要讓金門變成賭門！

台灣千里步道執行長周聖心指出：此次博弈公投的目的是為了促進金門的觀光發展，但真正的永續觀光產業是要建立在在地特色與在地傳統智慧的基礎上。複製國際觀光賭場只會扼殺了金門永續發展的多元面向與可能。

台灣公民參與協會秘書長許慧盈表示，「公投」是公民參與的終極體現，現今台灣本島都還無法落實。期盼金門人都能好好把握這次的博奕公投，成為公民參與的先行者，讓金門的民主再升級。當然，公投前必須有充分討論的機制為前提。

荒野保護協會理事長劉月梅：「金門的生態、文化及景觀都具有獨特性，生態、文化是經過長時間才孕育形成的，值得好好發展及保存。舉個例子來說明，一缸乾淨的水，滴上污染液體，整缸水瞬間染色，水要變清變乾淨，卻需要花長久時間，行政政策是讓居住環境變好還是瞬間變差，需要有更細緻的思考及規劃。」

台灣私立學校教育產業工會理事王宏男表示：據有利研究指出，離島開放賭場，將有450萬名來自台灣賭客，亦產生7.7萬名賭癮患者。私教工會基於教育初衷，反對在金門蓋賭場，以維持社會穩定發展。

回應：惟蓋賭場並非振興離島經濟之唯一選項，尚有其他諸如單純觀光與地方ＢＯＴ案。此一時機，此一議題，莫非有心人藉機炒作，難在短時間有如此般成長，確定在10月28日公投。一篇名〈金門翻轉房價地價大漲〉《聯合報》（2017）的報導，金門房價、地價上漲9.58%全國之冠。司馬昭之心，路人皆知。

二、我國自民國98 年1月12日通過《離島建設條例》修正案，開放離島設置觀光賭場…..進而帶動當地產業經濟發展。
回應：金門與馬祖離島性質與特色相似，馬祖在2012年通過公投後，地方建設與發展仍受限且停滯不前。一篇名為〈馬祖四年前通過公投現在呢？〉《頻果日報》（2016）報導，4年前外籍人士懷德帶團隊穿梭大街小巷宣傳離島博弈，4年後現在已人去樓空。前車之鑒已有，有心人士仍為所欲為。

■舉辦地點：救國團金門青年活動中心

■參加對象：關心金門未來發展NGO團體代表

■討論提綱：

縣府在意見書建議，觀光賭場應該強化隔離性，在度假區內選擇最僻靜且具有高度隱蔽性的位置設置賭場，還要有完善基礎配套。在大陸事務面向，縣府提及大陸國台辦主任張志軍反對金門發展博弈，在104年5月23日夏張會曾公開表示，金門發展「要走正道」，不能發展博弈，「 否則小三通要關的」。

縣府的結論指出，民眾對於博弈與金門發展，須建立可長可久之策略性思維，並避免兩者過度的社會對立，地區尚需以促進產業升級發展，全面優化產業結構，建構完善經貿發展體系，研擬產業替代政策，輔導微型產業發展，成為政府部門推行公共政策的重要策略。

金門縣警察局則從設置國際觀光渡假區附設觀光賭場之疑慮、治安交通狀況分析、設置觀光賭場對治安交通可能的影響等提出分析與意見。結論更直指，設置觀光賭場雖可生經濟效益，但在治安、交通付出的隱藏成本則不易衡量；博弈政策易放難收，除意見書各項軟硬體設施的強化外，更需考量設置觀光賭場對純樸民風、文化、環境，所可能發生的負面影響，當三思而後行。

自二○○八年以來，美國大西洋城的賭博業每況愈下，二○一四年三分之一的賭場在短短九個月內大量關門倒閉，丟了飯碗的賭場員工高達七千人，連現任美國總統川普也是當時虧損大戶之一，更因此四度聲請破產保護。

而鄰近的澳門也逃不過倒閉潮，二○一五年澳門經濟大幅萎縮二十％、博弈產業持續「跳崖式」下滑，六大賭場股票腰斬再腰斬、營收重挫三十四％，市值瞬間蒸發一．五兆台幣，創下五年來低點，賭場獲利與股票也分別受到重創，部分小型賭場更早已陷入虧損狀態。

正如澳門鷺環海天度假酒店經理 Malcolm McLaughlan 所說，「我們完全沒有任何緩衝，酒店的一切都押注在這之上」；將城市的發展押寶在博弈產業上，代價高到城市難以承受，州長克里斯蒂已宣布州政府在這五年內將接管大西洋城財政權，而賭場占整體經濟活動六成的澳門，也因博弈產業沒落而使整體經濟表現跟著崩盤潰敗。

反賭博合法化聯盟執行長何宗勳指出，金門博弈公投的主文為「為振興金門經濟，開創金門前途，您是否贊成設立國際杜加區並於其中開放5%觀光博弈？」，何宗勳批評，這樣的文字明顯在誤導社會大眾，到底是要投票者贊成振興經濟、開創金門前途還是設立賭場，看起模糊不清。

同樣在2009年9月26日，離島澎湖進行全台灣首次博弈公投，「不同意」設置博弈特區的居民投出1萬7359票，比「同意」者多出4000多票，7年後博弈公投再次於澎湖登場，反對博弈者的支持大幅增加共得到2萬6598票，博弈的只有6210票。

何宗勳表示，由六十多個公民團體於今年三月十日發起刪除離島建設團例聯署，也有委員提案，但反對設賭場又占立院多數席次民進黨至今還沒排入審議，讓離島有心人利用假議題真操作，撕裂地方情感，讓人遺憾。

出席這場記者會有：台灣反賭博合法化聯盟執行長何宗勳、千里步道執行長周聖心、荒野保護協會理事長劉月梅丶中華民國野鳥學會秘書長長李益鑫丶台灣環境保護聯盟秘書長陳秉亨、澎湖海洋公民基金會青年團吳瑀心、台灣公民參與協會秘書長許慧盈等。