反賭博合法化聯盟

(編按：本文為20140419全國NGO環境會議-反賭場專題演講稿) 

從我的生活、我的經歷跟大家分享澳門賭博業帶來的影響

為人們稱為「東方蒙地卡羅」、「亞洲拉斯維加斯」的澳門是一個有賭博歷史的地方，早在1847年葡萄牙政府即宣布澳門賭博合法化，然而，博彩業的蓬勃卻帶來相當大的問題。從早期賭博誘騙華工賣身，到近期賭權開放，賭場到處遍地開花，社會問題每況愈下。

我1994年出生於澳門，我的家庭就是一個賭博的家庭，我爸爸喜歡賭博，賺的錢都消失了，我媽媽跟爸爸拿工資做家用，我爸爸都會說還沒發，兩三個月工資都沒發，就知道爸爸拿去賭博，所以賭博影響家庭就這麼簡單。

 (編按：本文為20140419全國NGO環境會議-反賭場專題演講稿)

我是半個澎湖人，因為舌癌跟著老婆回澎湖等死，但在澎湖純淨的環境下，我已經痊癒，十年沒發病。

一、停滯的二十年

早從民國83年，澎湖縣籍立委陳癸淼開始，澎湖的公部門即一直寄望在博弈產業上，從此澎湖就停滯了二十年。—整個澎湖上上下下都想趕快把賭場蓋起來，開設賭場拼經濟拼觀光的唯一選項，其他的發展都不管。包括從李登輝當總統、陳水扁到馬英九。因此當時整個澎湖都只有開賭場才有希望，然而事實真的是這樣嗎？

(編按：本文為20140419全國NGO環境會議-反賭場專題演講稿)

從文化的角度要怎麼感受賭場存在這件事情？

經濟上有很多數字，但文化這個面向上時沒有辦法用體數字回答只能說是一種感受性。包含我們常常會討論說我們生活的地方是不是一個幸福的地方，是不是一個宜居的地方，也許在全球的評比當中可以有很多一些指標、數字可以告訴我們宜蘭是宜居的城市或是其他的國家及城市。但往往無法從文化層面上感受到善意的回饋。

如果台灣要保有台灣一個特殊的文化，賭場進入就毀了。美國是最早開賭場的國家，在各洲都有開賭場，包含印第安部落。因為觀察到賭場業績下滑因此要拓展到別的地方，既然業績會下滑，效益不如預期為何還要開立賭場?臺灣把賭場當成救經濟的藥方，但美國開賭場開了80年，現在企業卻是要到別的地方拓點才能因應這樣的衝擊，那麼賭場是萬能的嗎?

(編按：本文為20140419全國NGO環境會議-反賭場專題演講摘要)

博弈法最後的決戰點畢竟還是在立法院，因為台灣賭博罪還是存在，因此需「阻卻違法」：如何「以特別法阻卻刑法的規定」。

關於賭場的開放之前民進黨內部確實有部分成員表達可以設賭場提升經濟，但反對設賭場還是民進黨內部比較主流的意見。到了國民黨執政的時代，可以明顯的發現幾個在台面上的不管是縣市首長還是政務委員都是在推動賭場，包括朱立倫想設在淡水，胡志強要設在台中。

 (編按：本文為20140419全國NGO環境會議-反賭場專題演講整理)

    我一開始接觸的反賭博產業議題是反賭馬，因為從蒐集到的資料知道賽馬其實是非常殘忍的，馬本身不是財富，賭金才是財富，一旦馬不能為主人製造財富，下場就是被做成馬肉罐頭，把馬從頭到尾利用到極致，所以那時是以動保團體的立場關心賽馬。當時的台北市市長候選人趙少康表示堅決反對賭馬，反賽馬這方也尋求候選人陳水扁支持，因此亟欲推動賽馬的黃大洲就不敢再推，於是這件事就被壓下來，但我也從中發現原來財團已經投資了50億新台幣，其間的政商關係真是非常可怕。

    財團不會善罷甘休，於是地點就換到月眉開發區。當時華納公司以200億元來競標，如果成功，台灣就會有一個像迪士尼一樣的兒童樂園。但不幸的是當時的長億集團以其政商關係，讓政府以得標公司需修建聯外道路的規定條件，技術性的逼退了華納公司，於是長億集團60億元就得標，且30億是融資，最後連聯外道路也還是政府做的，由此可知在政客跟財團的操弄下，我們不僅失去了一個國際級遊樂園，現在月眉遊樂區也因為經營的不善，弄到銀行要斷銀根。在動保法的修法過程中，關懷生命協會堅持納入反賭場條款，卻在行政院被擋下，讓動保法拖了5年才通過，這也使得台灣成為世界上第一個透過民主程序反對賽馬的國家。

   在韓國瑜當立委的時候，開始推觀光賭場合法化，我在報紙上看到葉智魁教授的投書反對，於是開始注意賭場議題，揭開了反賭工作序幕。賭場產業在台灣的金權結構綿密到結合產官學媒各界，產業界、官方、學術界提供錯誤數據美化賭場，媒體界則大量報導這些錯誤數據，所以我們是讓民眾活在重重的謊言當中。非常感謝澎湖鄉親，在第一次公投中竟然小蝦米戰勝大鯨魚。當時我們認為反賭工作做不一定會勝，但不做的下場一定是絕望的坐以待斃，等著政客、財團、媒體及昧著良心的學者瓜分屬於公眾的利益，然後把嚴重的危害丟給公眾承擔。

   長期以來的反賭運動碰過三次敗仗：第一次是公益彩券的發行，其實那時台北已經擋下來了，但是時任高雄市長的謝長廷也想要開放，行政院長連戰一看，乾脆就中央自己做，於是失敗了。第二次敗仗則是離島建設條例的通過，之前我們在立法院一直擋觀光賭場的開放，最後立法院不開公聽會，也不開說明會，也不給大家一些討論的時間就強行通過了。第三個敗仗是最近的馬祖博弈公投，馬祖被廠商提出條件買票，賣掉他們的良心，通過建設賭場，然後就逼著中央通過博弈專法。

(編按：本文為20140419全國NGO環境會議-反賭場專題演講稿)

黑箱賣台法案不只反服貿，反賭場也是，因此從一、政策思維；二、制訂過程；三、立法瑕疵；四、賣台症狀四個面向比較反服貿與反賭場相似之處，讓民眾從反服貿的觀點切入來了解反賭場也是值得民眾關心的議題。

另從賭場政策及法令修訂的過程，整理出賭場產業的真相其實就是政客與財團利益勾結，但卻是要用整個台灣鄉土及小老百姓來承擔後果。

2009年澎湖賭場公投時請到美國國家賭博影響研究委員會執行長Timothy A. Kelly來台，Dr.Kelly表示台灣要推動賭場觀光卻沒有做任何負面影響評估報告非常令人訝異，並表示這是不負責任。

從澎湖賭場公投反對方勝出可看出代議政治已經和真實民意有落差，而從馬祖賭場公投贊成方勝出可看出廠商使用專業行銷公關來騙取選票的危機。

(編按：本文為20140419全國NGO環境會議-反賭場專題演講稿)

潘翰聲（綠黨前發言人）

反賭並非只是從道德談公共政策，而是從環境、經濟、民主各個面向去看。

一個地球可以養活所有的人但無法滿足一個人的貪婪。

從以下面向談反賭：

(編按：本文為20140419全國NGO環境會議-反賭場專題演講稿)

反賭場與環境的關聯是什麼？只要賭場開設的地方就會帶來很大的國土開發、環境破壞及產業衝擊。

反賭議題已經有二十幾年，自2008年年底離島建設條例博弈條款要通過，反賭聯盟從2009年澎湖博弈公投至2012年馬祖博弈公投才比較有大動作的活動，但從來都沒有舉辦大眾說明會及講座。而今年會舉辦講座主要是因為離島觀光賭場條例已經在立法院裡用偷渡的方式，不用審查直接交付朝野協商。只要一不注意本來只有離島可以開賭場，會變成連本島都可以開賭場。若不在各地發聲，台灣就要莫名其妙的變賭場了。

 2008年澎湖立委林炳坤強推離島建設條例修法：離島居民可以不依公投法連署門檻限制。2009年1月23日「離島建設條例」修正案通過，離島民眾只要多數同意就可以在度假村裡蓋賭場，也就是說只要三個人投票兩個人支持就可以蓋賭場。雖然「離島建設條例」的公投相較現在台灣的鳥籠公投是一個大家心目中希望的公投，但這個公投反而是違背公投母法。

各位關心及支持反賭議題的朋友，一起來【反賭場 救台灣】！！！

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讓更多民眾了解這個議題。

請將寄件資訊EMAIL至antigamble@gmail.com，

或電洽：02-25420959 周小姐

 
  如果您覺得服貿協議是黑箱法案，

「離島賭場觀光條例」議事技巧亦如此默默通過。

立院賣台修法計倆在服貿協議之前，「離島賭場觀光條例」就使出一次。
兩案立法過程一模一樣，賣台結果也一模一樣，只是服貿協議是將主權賣給大陸，賭場觀光是國土賣給財團。

 注意！小心賭場就在你身邊