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來源:中国台湾网
日期:2012年7月9日

马祖日前通过“博弈公投”,有机会成为岛内的第一个“博弈特区”。台湾《中国时报》今日刊载社论表示,马祖就像一璞玉,“博弈特区”是个让世界认识马祖的机会,而这个机会能不能带来正面的效益,还有许多要努力的地方。发展“博弈特区”,台湾有很长的学习时间、马祖有很多可以借鉴之处,总之,这不只是马祖,也是台湾跨出的第一步,考验才刚刚开始!

全文摘编如下: 

马祖日前通过“博弈公投”,有机会成为岛内的第一个“博弈特区”。这个结果引起不同立场的人有不同的反应:有人欣喜马祖将有更多发展机会,有人忧虑马祖将成贪婪之岛。各式各样的观点仍在激荡之中。 

观察各地设有博弈特区的经验与成果,这两种心情可说都其来有自。但毕竟这是马祖具体、明确的民意,外界应予以尊重;况且,事在人为,既然“公投”已有结果,从此,无论是“中央”还是“地方”;是公部门还是私部门,都应该全力做好相关的配套措施,不要让马祖乡亲失望,也别让台湾漏气─澳门能够以博弈带动当地的经济发展、新加坡能够做得到良好的管理,台湾没有理由不能努力让马祖的博弈特区做出令人满意、甚至于称羡的成绩。 

这次马祖以“马祖是否要设置观光度假区附设观光赌场”为题进行“公投”,共有7762位民众具投票权,最后开出2164张选票,投票率四成。其中同意票有1795票,不同意票1341票,赞成者胜过反对者454票,也等于为马祖成立“博弈特区”争取到了第一张门票。 

根据目前唯一提出规划案的企业预估,博弈度假村一年可以吸引450万人次的游客,提供3500至5000个工作机会,可以回馈给马祖人1个月18000元(新台币,下同)至80000元的收入。这样的“钱景”的确相当诱人,但是马祖一旦成立“博弈特区”后,未来的发展是不是真的能兑现此美丽承诺,需要以更为谨慎的态度观察。 

根据此擘划远景,未来马祖可能有将近其人口数六百倍的观光客,大量的观光客、游客固然能带来可观的商机,问题是马祖的交通、住宿、饮食、水电等基础设施,是否能够负荷得了?台湾开放陆客观光后,很明显的在交通和相关的旅游设施上,已出现一些力有未逮之处,因而不时传出旅游事故、纠纷,马祖各岛的开发状况较台湾本岛平均水平为低,事前的准备工作要到达什么样的程度,才有能力可以接待这么大量的游客,实在是个重大课题;再者,博弈说穿了就是赌博,比一般单纯的旅游观光行程,更容易造成纷争、冲突与治安上的挑战;此外,业者提出的就业机会几乎已是马祖成年人口六成以上,一个地区的就业如此仰赖单一产业甚至企业,是否得宜,值得更多更深的探究。因此,当局及民间当然不能只是看到这帐面上的漂亮数字就忽略了马祖本身在现实上的种种问题。 

较之台湾其它离岛,马祖率先成立“博弈特区”、发展观光渡假村式的博弈产业,似乎更有急迫的需要。马祖因天候关系,海陆交通常常停摆,逢年过节,乡亲无法返家过节的窘状况时有所闻;更不要说商业和观光旅游的发展当然会因此受限。在驻军撤守后,马祖失去军方奥援与消费机会,居民经济收入受到影响;此外,马祖是小山丘,建设较少,缺乏海洋观光魅力,酒厂营收的回馈也不多,的确有另辟蹊径的必要。如果能够借着开放赌场带动观光旅游,也不失为是繁荣马祖经济的一帖良方,只是要看当局怎么规划、如何管理。 

1992年,战地政务解除后,马祖才于1994年开放观光,因为发展没有那么快速,反而让马祖保留了更多天然魅力,此外,历史与地理条件的因缘际会,让马祖各岛呈现出不同风情,如南竿的军事色彩、北竿的广阔沙滩、东莒的百年古迹、东引的丰富钓场,加上正在申请世界文化遗产的石屋厝,上推六千年前的“炽坪陇遗址文物”,马祖就像一璞玉,“博弈特区”是个让世界认识马祖的机会,而这个机会能不能带来正面的效益,还有许多要努力的地方。 

反赌联盟表示,三年后还要再提一次“公投”,全力阻止“博弈专区”成立,这意味着支持“博弈特区”者还需要拿出更多诚意与证据,才可更有说服力;而博弈条款还在“立法院”,未知数仍然很多;即使“立法”程序一切顺利,距离马祖真正出现博弈场所,起码还要四、五年的时间。马祖不是亚洲第一个、甚至也不是华人地区的第一个“博弈专区”,其他国家、地区、城市,在发展“博弈特区”时,出现了哪些问题和麻烦,台湾有很长的学习时间、马祖有很多可以借鉴之处,应该有机会做得更好。 

总之,这不只是马祖,也是台湾跨出的第一步,考验才刚刚开始!
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