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近日,新加坡貪污調查局助理司長楊少雄涉嫌貪污被撤換的消息引起國際輿論對新加坡廉政建設的關注。反貪官員因貪污而落馬,新加坡的反腐制度是否從此不再可靠?有分析指出,40多年來,新加坡的法規出現很多“灰色地帶”,新加坡的治理模式已經走到需要改革的十字路口。

  新加坡檢察部門以嚴重失信、偽造文件及洗錢等21項罪名,把楊少雄告上了法庭。隨後,新加坡總理公署宣布撤換現任貪污調查局局長陳宗憲,由勞動力發展局局長黃宏冠接任這一職務。據新加坡《聯合早報》報道,楊少雄今年39歲,案發時主管行動支援組,是貪污調查局成立60多年來涉案層級最高的官員。如果上述罪名成立,他可能會面臨終身監禁和罰款。

  新加坡副總理兼國家安全統籌部長和內政部長張志賢説,這起案件促使政府機構對監管程序進行檢討,“案件非常嚴重,因為它涉及貪污調查局一名高級官員,而這一部門擔負維護公務員係統廉潔的使命”。

  新加坡國立大學李光耀公共政策學院副教授顧清揚對本報記者説:“貪污調查局是新加坡國家機器的核心環節,該案件給貪污調查局和新加坡政府的形象造成負面影響。”

  近年來,新加坡公務員隊伍內部接連發生一些腐敗案,使以高薪養廉聞名的新加坡政府遭遇不少尷尬。今年5月,民防部隊前總監林新邦接受供應商性賄賂,被判處6個月監禁。

  根據檢方指控,在楊少雄涉嫌挪用的170萬新加坡元(約合823萬元人民幣)公款中,約24萬新元(約合116萬元人民幣)都用于賭博。從2012年5月4日起,楊少雄先後12次到濱海灣金沙賭場賭博,賭資最高的一次約4.6萬新元。

  顧清揚建議,新加坡政府應提高低收入階層進入賭場的門檻,並對警察局、貪污調查局、法院等核心部門的公務員出入賭場的情況加強監控。“新加坡政府規定,公務員要申報自己的經濟狀況,政府會對有大量銀行貸款、處于財務困境的公務員提高警惕,今後,這一制度應該得到進一步完善。”顧清揚認為:“普通公民賭博只會導致生活窘境,而公務員賭博會造成貪污和瀆職。”

  顧清揚説,近年來,人們掌握了更多高科技手段,可以在很多領域突破傳統監管,違法亂紀的空間加大。不同于早期的執法嚴格和違法必罰,新加坡政府內部在已取得的成績面前掉以輕心,上級對下級的監管和督查有所放松。

  “新加坡老一代官員具有高度責任感,傳統的嚴苛法律很有效,而楊少雄這一代青年官員和老百姓有一定距離,一旦監督不力,或和商界接觸過度,就可能把握不住正確立場。”新加坡國立大學東亞研究所研究員曾蕙逸對本報記者説。

  新加坡宏茂橋集選區一位不願透露姓名的國會議員對本報記者表示:任何一個制度都不是完美的,新加坡對類似案件一定會嚴格查辦,這就是新加坡反腐制度的優點。楊少雄貪污案將促使新加坡的反腐係統以此為契機查缺補漏。曾蕙逸認為,反腐需要多管齊下,一方面要健全相關法規,對公務員加強教育和管理,並進行一定激勵;另一方面要嚴格劃清政府與商界的利益界限。顧清揚認為,官員並不是生活在真空中,監管部門必須進一步完善反腐制度,加強監督與防范,才能堵住新的漏洞。作者:暨佩娟

《賭貪合流危害社會,這就是所謂的“新加坡觀光賭場模式”,金門要這種發展模式嗎?請站出來對金門博弈公投投下反對票》

葉智魁教授指出:新加坡開設「觀光賭場」搞垮了「貪污調查局」的高官

以清廉聞名於世的新加坡,開設「觀光賭場」不到三年,便讓一位表現突出、獲頒國慶表揚獎章的「貪污調查局(Corrupt Practices Investigation Bureau)」助理司長楊少雄盜用鉅額公款豪賭,而成為該局成立成立60多年來涉案層級最高的官員——開設「觀光賭場」讓幾乎是全球最清廉、最嚴刑峻罰的國家之反貪腐機構的高官,成為該單位成立以來涉案層級最高的官員——促賭集團一向以「納入妥善管理」、「促進經濟」、「帶動地方發展」…等謊言與金光黨的手法催眠大眾,偏偏還是有一堆人信以為真,何奈!

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