【新聞稿~煩請轉交線上記者】
陸客不賭台客也不賭
反賭聯盟抗議立院協商賭場條例
反賭博合法化聯盟及民間人士和NGO團體於今日(5/28)下午在立法院大門口抗議立法院將於明(5/29)舉行「觀光賭場管理條例」協商,審查行政院版的「觀光賭場管理條例」以及陳雪生等24位立法委員整合的「離島地區博弈事業管理法草案」。
現場大家呼口號「觀光賭場誰來賭?陸客不賭台客賭? 」、「抗議賭場管理條例協商」、「不要做禍延子孫的立委」。
國台辦主任張志軍反對金門設置賭場,台灣的立法委員卻在今天的國會殿堂加速促賭?
前立法委員謝啟大在記者會現場回顧,1997年她擔任立委時,就要求當時的行政院長蕭萬長明確表達反對設置賭場的立場;在她任內均要求用記名表決的方式,在立法院強力阻擋博弈條款的協商與通過。但是,她離開立委職務後,2009年1月,竟然在國民黨全數支持的情形下,以71比26票通過博弈條款。 現在立法院又要協商賭場管理條例,她呼籲立委拋開黨派立場,力阻任何版本通過。謝啟大指出明日協商要記名投票,讓社會大眾知道到底是哪些立委開賭,然後在2016總統立委大選時,讓選民用選票讓促賭立委下台。
台灣婦女團體全國聯合會理事陳曼麗表示,賭博不好不需要張志軍說,我們台灣民眾就可以自己決定不要賭場,離島不需要賭場,本島也不需要。實際去澳門考察,發現賭業已經影響澳門民眾很深,無論是個人身心,還是家庭,甚至工作與生活,都活在一個充滿壓力的狀態。因此呼籲立委一定要守住,不能讓這個法案過關。
前行政院住宅福利委員會主任秘書翁愛珠也出席記者會,明確表達反賭立場,要求立法委員拿出良知,不要為害下一代。翁愛珠表示以她多年公務人員行政經驗,依照行政程序法,任何法案要通過一定要召開公聽會,但開賭這麼重要的法案,她卻從來都不知道,顯然程序上有不完備。
台灣種子文化協會常務理事謝小韞,最近訪查香港和澳門的賭業,她形容香港澳門是罪惡之城,政府一旦開放賭場就是不歸路,政府就是最大的賭頭,拉全民陪葬。若任何立法委員支持任何賭場版本,民間團體將書寫記錄,永遠追勦這些禍害下一代的立委。
樹黨策略長潘翰聲抨擊,立法委員不該搭建離島開賭的舞台,提供「敵國」干涉內政的空間。賭場直接受害者是賭客和員工,所以韓國賭場禁止韓國人進入,澳門賭場禁止員工在自家賭場賭博,新加坡雖用高額門票以價制量,本國人病態賭徒的問題卻愈來愈嚴重。離島開設賭場,在中共政策干預之後,目標市場將轉向國內。離島開賭絕對不是只有離島的事,不能以離島地方發展為理由,拿全國的治安與社會風險做代價,最後必然得不償失。離島發展的課題,應該是離島建設基金透明公開且有效益的妥善運用。
公民監督國會聯盟執行長張宏林則重申對於政府的經濟政策只能提出蓋賭場感到失望,現在國台辦主任張志軍都公開喊話說不讓陸客來台賭博,賭場經濟政策效益在哪裡?公督盟要求明日協商要現場直播,支持賭場的立委就直接表明立場,不要躲在黑箱裡。
綠黨中執委呂東杰指出昨日(5/27)綠黨桃園市議員王浩宇,質詢航空城公司董事長,該公司董事長不僅對航空城毫無了解,連招商對象與產業目標都還是空的,其中可能只有賭場行業才是具體的目標,這不僅真的是空城,還是一個打著促進國家經濟旗號的賭城。開放賭場的經濟吞食性非常驚人,美國數據很清楚,除了賭業一支獨大外,旁邊的餐廳和量販店全倒,因為他就是要你待在賭場裡面都不要出去。這樣賭場附近其他居民怎麼活得下去?賭場附近小吃店老闆娘不知道她的店在賭場來了之後只會倒啊!而且周邊地價飆漲,租金提高,若是原有土地房屋者還可以開個店,但是以航空城計劃是趕走居民全區重建,這樣的房屋租金只有大型企業才租或買得起,讓經濟收入又只落入財團。
澎湖青年陣線發起人冼義哲表示日前國台辦主任張志軍說明了中方對台灣開賭場的態度,陸客禁賭,想用開賭拼經濟已被證實是馬政府關起門來的一廂情願,我們今天以投資的角度來看,面對注定虧損、賠錢的殘局,現在已經是認賠殺出的時候,投注再多資金也不可能收回來了。政府如何珍惜離島,讓旅遊業有中長期規劃的發展,才是正道,我們要呼籲馬總統,認賠殺出吧!博弈產業在台灣氣數已盡了!
反賭博合法化聯盟主任周瑾珊指出,明天(五)要協商的「離島觀光賭場管理條例」一共才114條條文就有86條需要協商,由此可知該法的「先天不良」有多嚴重,然而卻可以讓立委陳根德以「議事技巧」通過一讀逕付二讀協商,因此反賭聯盟強烈懷疑本次「密室協商」是否各黨在利益盤算下會犧牲全國人民福祉,圖利財團,將台灣國土賣給財團。周瑾珊並表示依據各國開賭經驗,賭場一但設立是不可回復的傷害,然而推動政策的中央主管機關竟沒有做賭害評估研究,也沒有一點防範準備就要立法開賭,2009馬英九通過離島博弈條款時說交給「離島鄉親自行決定」,而現在王金平則依樣畫葫蘆說交給「投資者自行決定」,中央最高行政及立法首長皆將賭害責任推得一乾二淨。
出席代表:謝啟大 前立法委員
陳曼麗 台灣婦女團體全國聯合會理事
潘翰聲 樹黨策略長
翁愛珠 前行政院住宅福利委員會主任秘書
謝小韞 台灣種子文化協會常務理
張宏林 公民監督國會聯盟執行長
呂東杰 綠黨中執委
冼義哲 澎湖青年陣線發起人
林佳諭 樹黨黨主席
周瑾珊 反賭博合法化聯盟主任
【補充資料】
行政院版本「觀光賭場管理條例草案」的先天不良與後天失調
立法院將於明天(5/29)針對行政院版本的「觀光賭場管理條例草案」及連江縣立委陳雪生提案的「離島地區博弈事業管理法草案」進行政黨協商,對於這個先天不良與後天失調的法案,反賭博合法化聯盟呼籲各黨團立委拿出立法委員的「專業」,好好審查,勿因黨意或人情壓力,讓法案草率通過。因為賭會跟「毒」與「黃」並列,乃因這三種行為都會魅惑人心做出傷天害理之事,而其中賭最可怕之處是在可讓人「一夕輸掉人生」,而這具危險性的行為,現在卻要透過立委諸君的手變成全國人民皆可參與的政策與產業,這會出人命的法案,立委諸君不可不慎,千萬可別成了害人兇手啊!
行政院在102年5月6日依離島建設條例提出官方賭場管理條例,然而裡面內容粗糙膚淺漏洞百出,反賭聯盟副召集人東海大學運動與休閒學系教授葉智魁整理出問題條例,痛批「行政院版『博弈專法』是為『賭博豺團』最高利益所量身打造 !顯然已成為『賭博豺團』的小弟!!」。
行政院「觀光賭場管理條例草案」問題條例:(反賭博合法化聯盟整理)
問題點 |
條例 |
內容 |
規範不清 |
第5條 |
最低資本額—由主管機關定之 |
第7條 |
執照張數—由主管機關訂定—由主管機關定之 |
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管理限度鬆散 |
第18條 |
特許營運執照之有效期限為30年 |
第83條 |
無照經營觀光賭場者,處新臺幣300萬元以上1500萬元以下罰鍰,並命其停止經營;未停止經營者,按次處罰。 |
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第84~105條 |
違規罰款上限1,500萬元。 |
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開後門條款 |
第39條 |
賭場面積只佔5%(經主管機關核准者,不在此限。) |
第47條
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博弈廣告不得以….為宣傳之方式為之。但經專責機關核准者,不在此限。 |
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第66條: |
累積獎金之博弈設備不得連線至觀光賭場外。但經專責機關核准者,不在此限。 |
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稅率過低 |
第78條 |
:觀光賭場所在縣(市)政府稅率最高不得超過觀光博弈業每月博弈營業收入之7%。 |
第113條 |
免徵所得稅20年 |
而計114條的條文,陳節如立委辦公室也提出了高達86條的修正處,這樣攸關全國國土安全、國家資源、社會治安、國民教育乃至個人家庭及身心健康的行業,行政院草擬出的法案有那麼多問題,顯然沒有好好做功課,只是一直抄國外模式。事實上民國100年的「100年行政院經濟建設委員會同仁研究報告之我國引進博弈(Casino)產業之政策與法制研究」研討會上指出離島賭場觀光效益不大,中國國台辦甚至不只一次表示「不開放陸客來台賭博」,顯示台灣賭場市場並不樂觀。而政府如果因為了招攬財團投資,開放「觀光賭場」、研擬這個法案、訂這種稅率者無疑堪任「台灣經濟的吳三桂」。
這樣出賣台灣實質內容卻貧弱的法案,卻在立法院以不到30秒就5位立委同意的情形下逕付二讀,交由本次政黨協商決定寶島是否變賭島。因此反賭聯盟呼籲各黨團及交通委員會立委,不要再以為可以黑箱作業罔顧民意,請嚴格把關「觀光賭場管理條例」。
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