反賭博合法化聯盟

來源：聯合報
日期：2012年8月26日

澳門為推展「負責任博彩」以導正社會風氣，決定自今年十一月一日起，將進入賭場的年齡門檻由十八歲提高至廿一歲，且未滿廿一歲不得在賭場工作，新規還對病態賭徒設有兩年的禁足令。

對此新規，澳門大學博彩研究所所長馮家超認為，澳門的「問題賭博、病態賭博」人口呈現上升趨勢，「負責任博彩」不僅是澳門的事，也關係到台灣、香港和大陸，希望新措施能降低訪客誤入賭博陷阱的風險。

博彩業是澳門的財政經濟支柱，澳門普查暨統計局日前公布資料顯示，今年上半年，米高梅、銀河娛樂、金沙、澳博與永利等博彩業者繳交的博彩稅收，達五二一億元澳門元、折合近二千億元新台幣。

博彩業興旺讓澳門政府不愁財源，卻也衍生諸多社會問題。澳門總人口約五十多萬人，卅多萬勞動人口裡有五萬二千人從事博彩業，博彩業平均薪資一萬七千七百元澳門元、約合六萬六千元台幣。

六萬六台幣高薪吸引大批澳門高中畢業生放棄讀大學，轉投入博彩業當起荷官（發牌員），進而引發澳門高素質人力短缺，以及年輕人到珠海吸毒等諸多社會問題。

過去幾年，中共中央已要求澳門對博彩業採「有序管理」方式，澳門立法會日前通過新規定，自十一月一日起，提高進入賭場的限制年齡；針對「病態賭徒」也制訂「禁足條款」，可由賭徒本人或家人提出申請、禁入澳門各賭場，期限最高兩年。

日後遊客未滿廿一歲將無法禁入賭場，若不配合賭場人員的證件查證並胡鬧者，可處一千至一萬元澳門幣罰款；有權檢查身分人員為：治安與司法警察、博彩監察協調局督察及主管人員、娛樂場管理人員。

全文網址: 11月起澳門賭場 未滿21歲禁入 | 陸港傳真 | 兩岸台商 | 聯合新聞網 http://udn.com/NEWS/MAINLAND/MAI2/7320214.shtml#ixzz25TlznTUx
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澳門賭場再添“堵”:不滿21歲，想進？沒門！

來源：人民日報海外版
日期：2012年8月25日

作者：人民日報海外版

外界總是把澳門與賭場聯繫在一起，但澳門人回避“賭”字，賭場叫娛樂場，下注叫博彩，學者更是天天呼籲澳門經濟多元發展，突破博彩業的一枝獨秀。雖然博彩業運營商將收入的35%作為博彩特別稅上繳，佔澳門特區政府財政收入的七成多，但錢不通神，澳門仍祭出嚴格的法律對博彩業“嚴陣以待”。
　　
近日，澳門立法會通過《規範進入娛樂場和在其內逗留及博彩的條件》，在行政長官簽署後將於今年11月1日生效。其中最引爭論的內容是，把進入賭場的限制年齡由現在的18歲提升到21歲，而且，未滿21歲，到賭場工作也不行！
　　
贊成！別讓年輕人過早沾賭
　　
新法出臺，記者詢問人民日報前任駐澳門首席記者王榮久的觀點，他一秒不猶豫地回答：“贊成！年輕人的價值觀和世界觀比錢重要得多，雖然18歲已經成年，但思想觀念仍極易受環境左右，出入賭場或在裏面工作，眼前晃動的都是錢和籌碼，如果年輕人的價值觀扭曲了，未來的澳門可怎麼好？”
　　
早在2010年記者採訪澳門青年聯合會秘書長李佳鳴時，她就憂慮賭場對年輕人影響日甚：“隨著澳門經濟的發展和博彩業的繁榮，一些青年放棄學業和深造，即使完成學業也不肯在自己的專業上從低薪和初級工作做起，一步步打下堅實的基礎。相當一些青年選擇做高薪的賭場發牌員。賭場不是哪都有的，如果這個行業遭遇不景氣，這些青年就失去了其他的經驗和能力。擇業不考慮未來，這不僅對青年自身，對澳門的發展也是隱憂。”
　　
《澳門日報》評論文章認為這是特區政府負責任的表現，“將進入賭場的年齡限制提高至21歲，透視出社會道德防線對抗賭博危害的無力感，為避免年輕人過早接觸博彩業，須提升到立法層面以防範。法案帶出的另一更重要的訊息是，作為公權力的政府，須適時負起強力推行負責任博彩的責任。”
　　
質疑！18歲為何不能自選工作
　　
新法通過前已爭論了一年之久，通過後仍有質疑的聲音。
　　
質疑一：澳門實施的《刑法典》規定16歲已需承擔刑事責任，即16歲已具備足夠的成熟心智判斷自己的行為的社會危害性。同時《民法典》規定18歲為成年和擁有完全民事行為能力，需要為自己的行為負應有的責任，這意味著18歲已經擁有成年人的心智。那為什麼認為他們沒有能力正確對待賭場的負面效應？而且，為什麼不能自由選擇工作？
　　
質疑二：新法頒布了“禁足令”，即如果本人或家人提出申請“禁足”，澳門的所有賭場將禁止沉迷賭博的“病態賭徒”進入，為期最長2年。但是，有人提出如果賭場工作人員就是“病態賭徒”，這就令他們失去工作，對他們和他們的家庭是雪上加霜。
　　
質疑三：新法的落實有難度，21歲及“病態賭徒”的查證尚沒有嚴密的配套措施。

對此，澳門特區政府官員在不同場合作出回應。
　　
一、環境特殊，可以對即使是成年人的年齡提出要求。為了澳門青年的健康發展，付出一些代價是值得的。
　　
二、希望賭場在職人員慎重行事，如不幸染上賭癮，應先離開博彩環境，康復後可再任職。
　　
三、對不遵守新法的人士及博彩公司將處以刑責和罰款，現在澳門的賭場不設登記制度，但不等於將來不會實行。
　　
謹記！拒絕退場會被罰一萬元
　　
不管贊成還是質疑，法規上路，爭議讓路，從今年11月1日起，如果你想到澳門玩幾天，進賭場前要想一想自己的年齡，如果管理人員要求你出示年齡證件也請配合。未滿21歲？請乖乖退場。如果你想糊弄或者胡攪蠻纏，對不起，你觸法了，將被罰款1000到1萬元。
　　
除了年齡的限制，新法規定不得入場的人員還包括：法院裁判宣告的禁治產人、公務員、醉酒者、攜帶武器等危險用品者、攜帶錄影錄音設備者……
　　
為了防止濫權，新法也明文規定了有權要求出示證件及驅逐不得入場人員的身份，包括治安警察、司法警察、博彩監察協調局的督察及主管人員、娛樂場的管理人員。因此，當“被執法”時，也要留意對方是否有合法身份。
　　
“澳門人不進賭場，賭客都是遊客”，這個說法傳之有年，記者向澳門大學博彩研究所所長馮家超求證，馮所長說，根據他們幾年的調查數據，這個說法並不準確，澳門的“問題賭博”、

“病態賭博”人口呈上升趨勢，因此他對推廣“負責任博彩”有一種緊迫感，這不僅是澳門的事，也關係到周邊的台灣、香港和內地。他希望澳門採取的措施也能降低內地訪客誤落陷阱的風險。
　　
“賭”也需要“堵”，也許二字並肩，才能實現馮所長說的“負責任”。 記者 陳曉星文/圖